“现行最低价中标原则需慎重考究。顾客寻求实惠之选诚然无可厚非,然而过度追求低价可能扰乱设备市场竞争秩序,企业为夺标往往降价过激,产品质量难以保证。试想招标结束后,中标产品价仅略高于原料成本?在一些国家重大项目中,许多企业纵使承受亏本之风险,亦趋之若鹜。”某国内著名输变电企业负责人向记者谈及。
我国《招标投标法》明文规定中标应为合理低价中标,中标者须满足招标文件实质性要求,且经评审投标价最低;但当投标价低于成本则例外。法律法规对低于成本价投标竞争亦有诸多禁止规定。
部分业内专家在受访时表示,电力设备招投标中低于成本价的情况较少见,然因企业众多,一些中小企业竞标时常大幅压低产品价格,即便未中标,亦对整个价格体系造成冲击,导致中标企业合理利润空间受损。
“产品价格受压,下次同类设备招标时,部分企业为夺标,不得不再度压低售价,此乃电力设备行业利润率持续下滑之重要诱因。”该企业负责人向记者说明。
然而,呼淑清认为,低价中标固然是诱因之一,但行业内盲目投资导致产能过剩、无序竞争才是更为紧要的问题。
据调查,近年,门槛降低吸引大量企业涌入,行业企业过多过滥。据悉,电力变压器生产企业已逾千家,电线电缆行业大小企业近万家。生产能力超于市场需求,产能严重过剩。
另一方面,门槛降低使得行业集中度不断降低,一些作坊式企业未经严格培训便涉足行业,生产假冒伪劣、粗制滥造产品,大幅压低销售价格,扰乱市场竞争秩序,加剧无序竞争,最终导致行业利润率下滑。
特变电工披露的2011年上半年报显示,公司综合毛利率为22.22%,同比下降0.40个百分点,主要原因是市场竞争加剧,主要原材料价格高企,波动大,公司经营压力加大。
特变电工变压器业务营收回落迅速。今年上半年,特变电工变压器实现营业收入43.40亿元,同比下降14.25%,主因电力投资放缓,市场竞争激烈。毛利率为26.83%,同比下降1.46个百分点,主要归咎于输变电行业市场竞争加剧,原材料成本波动。