塑造制造业绿色发展新格局。绿色循环低碳发展已经逐渐成为了世界范围内突破资源环境压力困境的共同策略。在未来的一段时间内，我国需要推动工业文明与生态文明的和谐共进，以实现制造业的绿色转型之路。这无疑是我国制造业转型升级的关键方向。我们需要加快形成资源环境约束倒逼转型升级的机制，倡导设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化的理念，推进节能降耗、减排治污，发展资源节约型、环境友好型制造业。同时，充分发挥市场的主导作用，落实企业的主体责任，更多地运用经济、法律、标准等手段，强化行政监管力度，不断完善基于绿色发展的激励和约束机制。探索能源合同管理、节能资源协议、高耗能产品能耗限额标准等新型模式，加速形成制造业绿色发展的长效机制，提升制造业的可持续发展能力。加大对绿色低碳技术的研发投入，积极支持绿色低碳、节能环保设备及产品的研发生产，通过试点示范推广应用先进适用技术，大力发展循环经济和再制造产业。
建立推动中小企业健康发展的新机制。非公有制经济与中小企业相互依存，尤其是中小企业作为经济发展活力的重要载体，是我国制造业转型升级的中坚力量。我们应始终秉持"两个毫不动摇"的原则，一方面推动国有企业完善现代企业制度，加快垄断行业改革；另一方面要致力于完善中小企业发展的制度环境，积极鼓励和支持非公有制经济的健康发展。深入贯彻落实各项支持中小企业发展的政策措施，切实保障中小企业享有的权利平等、机会平等、规则平等，严格执行统一的市场准入制度，消除一切阻碍民间投资进入的"玻璃门"、"弹簧门"、"旋转门"现象。健全有利于中小企业"专精特新"发展的机制，鼓励支持有条件的中小企业进行兼并重组，培养具有现代企业制度的中小企业，支持中小企业参与国有资本项目的投资运营，积极发展混合所有制经济。优化金融环境，完善风险投资机制，引导创新要素更多地投向中小企业特别是科技型中小企业，建设一系列中小企业创新平台，激发中小企业的创新活力。完善中小企业服务体系，加强信用担保体系、公共服务示范平台等基础设施建设，开展国际交流与合作，鼓励和引导各类社会服务机构为中小企业提供优质服务。
