参考海外医疗器械市场，我国医疗器械产业仍具有广阔发展潜力。在发达国家，健康产业产值占GDP的比例为8%至15%，而中国仅为2%以下；从器械与药品市场占比看，发达国家约为1:1，而我国则为1:3，器械市场份额不足；从全球医药市场份额看，美国、日本和欧洲占据了72%，而我国自主品牌仅占3%。

      姜峰指出，医疗器械市场面临两个问题。一方面，国内企业的研发往往以短线思维为主，看到市场热门产品便立即模仿，忽视了突破和创新的重要性。另一方面，我国院校具备前沿技术和研发能力，但在产业化及衍生问题上力不从心。他认为，“这是一种矛盾且互补的关系。”实践中，生产一台实验室样机和实际可用的设备需要经过复杂且漫长的过程。而从一台设备到批量生产，再到保证质量稳定、开拓市场和提供完善售后服务，都面临着挑战。据统计，我国科研院校生物学工程领域的专利转化率可能仅为6%。

     “医疗器械的研发应由企业、院校、科研院所和医院共同完成”，姜峰表示，“院校在研发经验丰富，企业则在生产、注册、销售等方面有优势。双方合作，一定能够促进产品的转化，也能有效提升研发经费利用率。相比之下，发达国家研发平台在医院层面运作，企业只负责生产。”

     医疗器械行业是涉及众多学科、高度知识和资金密集型的高科技产业，然而我国医疗器械产业科技研发投入平均仅占企业销售额的3%，相较于发达国家的11%以上差距明显。

     针对创新产品的产业化，姜峰认为，尽管政府已对企业给予资助，但在产品注册、上市、采购等方面缺乏配套政策支持，即对整个创新链的支持力度不足。事实上，对于长期投入的新产品研发，当前的项目资助并不充足，还需要科技成果转化引导基金等科技金融政策的扶植，并最终依赖于社会资本。因而，他呼吁各部委出台相应政策，营造利于创新的环境，激发企业积极性。

      他解释道，“以采购为例，现今很多招投标仅限于进口产品、合资产品，因为医院对民族企业创新产品抱有疑惑。理论而言，若各项参数匹配，进口设备与国产设备应享有同等角色，然而，基于医院和医生的经验，进口设备仍受青睐。在此背景下，中国医疗器械制造商创新之路艰辛，不仅需应对仿制品的竞争，更需面对市场资源匮乏的困境。”

       随着医改政策的实施与老龄化社会的来临，我国医疗器械行业近年来发展迅速，年销售额增长率达25%-30%。对此，姜峰表达了期盼“快速增长，但需加大投入。若科技部以外的部门能提供政策支持，行业将加速发展。”

     国家医疗器械产业技术创新战略联盟成立于2009年6月，旨在整合我国医疗器械领域优质创新资源，集聚技术、人才、资金、信息等创新要素，高效推动医疗器械关键技术发展，推动我国医疗器械产业实现飞跃。自成立以来，创新联盟协助科技部开展了约30个科研项目，总计投入2亿元人民币。联盟成员主要包括大专院校、科研机构、生产企业和医院，即由研究开发单位、企业、用户三方共同组成。

     科研过去主要由院校申请经费，但对后期成果转化重视不足，缺乏有效的产业化机制，企业独自研发往往短视，共性技术及零部件无人愿意投入或共享。如今，创新联盟将产学研用一体化相结合，鼓励企业主导，院校配合申请经费。目前，创新联盟筛选的项目90%均由企业主导，院校协作，用户参与。例如数字化X线机上的探测器或探测器上的ACD转化器，这是每台数字化X线机必备之物。然而，若企业独立研发，不仅投入巨大，还可能陷入市场困境。有赖于创新联盟的存在，企业可在共享平台和共性平台上联合其他企业共同研发，研发成果则由众企业共享。