世界技术发达国家对开发传感器技术部十分重视。美、日、英、法、德和独联体等国都把传感器技术列为国家重点开发关键技术之一。美国国家长期安全和经济繁荣至关重要的22项技术中有6项与传感器信息处理技术直接相关。关于保护美国武器系统质量优势至关重要的关键技术，其中6项为无源传感器。美国空军2000年举出15项有助于提高21世纪空军能力关键技术，传感器技术名列第二。日本对开发和利用传感器技术相当重视并列为国家重点发展6大核心技术之一。日本科学技术厅制定的90年代重点科研项目中有70个重点课题，其中有18项是与传感器技术密切相关。美国早在80年代初就成立了国家技术小组（BTG），帮助政府组织和领导各大公司与国家企事业部门的传感器技术开发工作。 

按照国外的研究成果和目前国内东南沿海地区的能源消费现状，如果届时中国基本实现工业化，人民生活水平全面达到小康水平，其能源需求有可能远远超过40亿吨标煤。而国内资源供应，特别是优质能源供应面临挑战，此外，如何提高能源利用效率、增强国民经济总体竞争力，如何解决国内能源环境以及与能源直接相关的全球气候变化问题也都关系到中国社会经济可持续发展目标乃至全面建设小康社会目标能否顺利实现。

传感器技术是一项当今世界令人瞩目的迅猛发展起来的高新技术之一，也是当代科学技术发展的一个重要标志，它与通信技术、计算机技术构成信息产业的三大支柱之一。如果说计算机是人类大脑的扩展，那么传感器就是人类五官的延伸，当集成电路、计算机技术飞速发展时，人们才逐步认识信息摄取装置——传感器没有跟上信息技术的发展而惊呼“大脑发达、五官不灵”。传感器开始受到普遍重视，从八十年代起，逐步在世界范围内掀起了一股“传感器热”。美国国防部将传感器技术视为今年20项关键技术之一，日本把传感器技术与计算机、通信、激光半导体、超导并列为６大核心枝术，德国视军用传感器为优先发展技术，英、法等国对传感器的开发投资逐年升级，原苏联军事航天计划中的第五条列有传感器技术。正是由于世界各国普遍重视和投入开发，传感器发展十分迅速，在近十几年来其产量及市场需求年增长率均在10％以上。目前世界上从事传感器研制生产单位已增到5000余家。美国、欧洲、俄罗斯各自从事传感器研究和生产厂家1000余家，日本有800余家。 

早在1999年，国家计委能源研究所在美国能源基金会和壳牌基金会的支持下，开始对我国的可持续能源发展进行深入和系统的情景分析研究，2003年初，能源所完成了《中国可持续发展能源暨碳排放情景分析》项目（以下简称《能源与碳排放项目》研究）。该研究选择、开发了中国可持续发展能源需求的3个情景，它们都考虑了可持续能源发展的目标，但不同情景可持续发展的政策执行力度、能源技术选择不尽相同，能源需求和供应也有所差别，具体而言