上海，2024年4月3日 – 上海市通信管理局今日对外公示了《关于上海市信息通信业主动作为 以行业高质量发展助力上海市新型工业化的指导意见》。该意见明确提出，将以信息通信业的高质量发展，深度融合工业经济，持续助推上海市新型工业化进程。为实现这一宏伟目标，上海市信息通信业将聚焦 12大高质量发展专项工作，涵盖从前沿技术研发到基础网络建设，再到产业生态优化和安全保障等全方位布局。

顶层设计引领，打造先进产能新引擎

 此次发布的指导意见，是上海市贯彻落实国家关于新型工业化和发展新质生产力战略部署的生动体现。通过前瞻性规划和系统性部署，上海将信息通信业打造成为新型工业化的关键赋能者和支撑者。

12大专项工作深度解析

指导意见围绕“高质量发展”核心，具体细化为12项高质量发展专项工作，每一项都直指关键环节，力求突破与创新：

1. 6G预研高质量发展专项： 抢占未来技术制高点，上海将率先打造地面外场技术试验环境和宽带卫星通信与感知验证系统，为6G设备和卫星设备入网提供关键的实验和测试条件。同时，将建立多功能实验室，加速芯片、模组、射频等关键领域的技术突破。

2. 人工智能+高质量发展专项： 抓住通用人工智能兴起的历史机遇，通过在算力中心应用国产基础性原创技术，推动人工智能赋能新型工业化。重点包括建设智算中心，升级工业互联网平台，提供工业理解计算、工业视觉等服务，大幅提升制造业的智能化水平，并促进产业大脑、工业数字孪生等创新应用的成熟落地。

3. 双万兆网络高质量发展专项： 在“满格上海”和“光耀申城”行动计划基础上，推动5G网络和固定通信网络向“双万兆”演进，为工业元宇宙、工业专网、车联网等前沿应用提供强劲的网络支撑。目标是率先建成全光网络，并在重点工业场景部署超千兆宽带业务。

4. 智能算力基础设施高质量发展专项： 持续推进《“算力浦江”智算行动实施方案》，构建强大、协同的智算设施体系。重点在于自主可控的智算生产要素研发，拓展智算在智慧城市、工业、科研、金融、医疗等领域的融合应用，并提升绿色智算水平，探索“源网荷储”协同方案，确保算力安全与可持续发展。

5. IPv6智能网络高质量发展专项： 推进“智网上海”行动，构建基于“IPv6+”的新型网络基础设施智能底座，为工业领域提供更具弹性、安全和可定制化的网络服务。通过网络切片、确定性网络等技术，助力少人化、无人化生产场景和自主可控的产业新业态发展。

6. 5G+工业互联网高质量发展专项： 深化新一代信息技术与制造业全过程、全要素融合。加速建设“5G+工业互联网”智能工厂，推进5G-A工业互联网研究，支持航空领域工业专频专网试点。孵化5G工业融合终端，打造具有全国影响力的工业互联网创新中心和公共服务平台。

7. 工业互联网标识解析高质量发展专项： 落实“标识沪通”行动，以工业互联网标识为纽带，贯通全产业链供应链，赋能传统行业数字化转型，建设基于标识解析体系的工业数据空间。

8. 5G车联网高质量发展专项： 以上海市率先发布的标准为引领，推进重点区域的5G车联网建设和智能网联汽车创新应用，逐步构建全市统一标准的5G车联“一张网”。探索新型电信业务试商用准备，力争形成可复制、可推广的“上海标准”和“上海经验”。

9. 5G+智慧海洋高质量发展专项： 通过“5G揽海”行动计划，实现沿海区域和岛屿的5G网络连续覆盖。推动海上风电设施共建共享5G网络和海底数据中心，为海上风电设施提供实时监控和可靠通信，支撑海洋专项、油气生产等应用场景。

10. 行业持续优化营商环境高质量发展专项： 对标国际一流营商环境，深入实施优化营商环境二十条举措，涵盖夯实数字底座、提升通信能级、降低企业成本、营造创新生态等方面，营造鼓励创新、包容审慎、规范有序的发展环境。

11. 行业绿色低碳高质量发展专项： 聚焦新能源和可再生能源应用，提升行业整体资源利用效率，降低单位信息流量综合能耗。强化行业赋能经济社会绿色转型供给能力，全面提升行业能效和绿色用能水平。

12. 信息通信业网络和数据安全防护高质量发展专项： 深入实施“浦江护航”和“铸盾车联”等专项行动，研究新型融合领域安全风险，深化分类分级、合规评测和风险评估。强化重要数据和核心数据识别，加大安全评测和整改力度，不断完善安全管理体系。

结语

 上海市通信管理局此次发布的指导意见，不仅为上海市信息通信业绘制了高质量发展的精细化路线图，更为其在新时代转型升级、赋能新型工业化奠定了坚实基础。通过聚焦前沿科技、强化基础能力、优化产业生态和保障安全，上海正以前所未有的决心和力度，推动信息通信业成为新型工业化的强大引擎，为城市经济的高质量发展注入新的澎湃动力。