合同能源管理是一种创新性的商业运营模式，它由节能服务公司与用能单位通过协议约定共同的节能目标，其中节能服务公司负责提供必要的服务支持，而用能单位则利用节能所带来的直接效益来支付节能服务公司所需的各项投入以及利润。

　　合同能源管理的核心精髓在于，它采用了减少能源消耗的方式来支付节能项目的所有成本开支。对于用能单位而言，他们无需额外承担任何投资压力，便可实现高效节能的改造升级，从而降低了潜在的风险；而对于节能服务公司而言，他们可以从最终节省下来的能源费用中分得较大比例的利润，从而获取丰厚的回报。由此可见，这无疑是一种实现能源用户、节能服务公司以及整个社会三者共赢的理想模式。然而，在实际操作过程中，我们仍需关注并解决诚信问题。

　　由于节能服务公司与用能单位之间存在着信息不对称的现象，往往会出现一方掌握的信息量大于另一方的情况。在这样的背景下，当某一方具有信息优势且存在说谎或欺诈的可能性，同时又可能从中获益时，就很容易引发失信行为。对于节能服务公司而言，不诚信的行为主要表现在以下几个方面：在合同签署之前故意隐瞒自身财务状况不佳、技术水平不足等不良信用记录；在合同执行期间未能按照约定提供优质的节能设备；在项目完工之后，未按照规定对节能设备的后续运行进行有效指导，进而导致设备过早老化。

　　对于用能单位而言，不诚信的行为主要体现在以下几个方面：在合同签署之前恶意隐瞒事实，引诱节能服务公司对其实施投资；在合同执行过程中，通过各种手段试图转移项目的节能收益；在节能改造项目产生效益之际，故意采取非节能的行为方式，导致无法达到合同约定的节能量。

　　为了解决诚信问题，我们必须依赖于制度设计。具体而言，政府可以采取以下几种政策措施：首先，强化失信惩戒机制的建设。如果失信行为没有相应的风险或者惩罚力度不足，那么经济主体就会失去守信的动力，这恰恰是信用问题产生的根本原因。因此，我们应当及时查处提供虚假信息、侵犯企业商业机密以及个人隐私等违法行为，维护信用市场公平竞争的环境。

　　其次，提升行业准入门槛。由政府主管部门或者授权的行业组织组建专家评审委员会，对从事合同能源管理的节能服务公司进行资质认证，并将认证结果通过权威渠道予以公布。

　　再次，构建节能评估体系。加强节能监测工作，完善节能监测体系，为合同能源管理项目的节能量确认以及项目实施奠定坚实的基础。

　　最后，制定相关的规章制度。在保障企业商业机密和个人隐私安全的前提下，让社会各参与主体在社会经济活动中能够适度了解相关主体的信用状况，提高信息透明度，实现信息资源的共享。