经过多年发展，我国通信设备制造业坚持技术引进与自主开发相结合，已形成较为完整的通信设备制造业产业体系。产业链逐步完善，自主创新能力明显提高。涌现出华为、中兴等一批具有国际竞争力的企业，产业规模不断扩大，成为电子信息产业的支柱产业。
2008年，通信设备制造业实现销售收入8460.1亿元，占电子信息产业收入的13.4%；手机产量达到5.6亿部，约占全球产量的50%。中国已经成为世界上最大的移动通信终端生产国。程控交换机产量达到4583万台。
2008年，通信设备产品出口870.5亿美元，同比增长13.4%，占电子信息产业出口的16.7%。手机出口5.33亿部，同比增长10.4%；出口额为385.4亿美元，同比增长8.27%，占电子信息产品出口总额的7.4%。
目前，国内产业在移动通信设备、光纤通信设备、集群通信系统等领域形成了一批自主知识产权产品。特别是拥有自主知识产权的3G移动通信标准TD-SCDMA已经开始商用。TD-SCDMA是我国移动通信标准领域的首次重大突破，是国内通信制造企业自主创新的重大成果，已形成包括接入网、核心网、终端、终端芯片、测试仪器、配套设备、测试环境在内的较为完整的产业链。
当前，我国通信设备制造业正处于产业结构调整、转型升级的关键时期。从全球来看，通信产品呈现宽带化、智能化、网络化、数字化的发展方向，市场需求空间依然强劲；企业兼并重组步伐加快，市场竞争加剧，新的业务和应用层出不穷。面对产业发展的新形势和新挑战，国内企业自主创新能力不强、产业结构不合理、产业集中度不高等深层次问题更加突出，产业升级转型面临较大压力。
受国际金融危机和世界经济放缓的影响，国内通信设备制造业面临较大的下行压力。2008年主营收入低于全行业8.2个百分点；手机产量仅增长2%，降幅达12.2个百分点；程控交换机产量增长下降14.9%。今年1-4月，通信设备制造业完成销售产值2375.87亿元，同比下降5.2%；手机产量17127.1万部，同比下降5.6%。
通信产品出口明显放缓，2008年同比增长13.4%，比2007年下降约10个百分点。2009年1-4月，通信设备产品累计出口221.66亿美元，同比下降14.7%。其中，手机产品出口102.59亿美元，同比下降9.95%。
我国通信设备制造业是典型的外向型产业，70%左右的产品出口国外。未来一段时间，通信设备出口形势不容乐观，将对行业本身以及整个电子信息行业的稳定增长产生严重影响。实现产业调整振兴，必须在稳定出口的同时，努力扩大内需，充分发挥国家网络基础设施升级的引领作用，以新应用新需求带动产业新增长，夯实产业发展后劲。
因此，《规划》明确提出以新一代移动通信和下一代互联网建设为契机，加快发展通信设备制造业，培育新的增长点，大力发展第三代移动通信产业。主要从以下几个方面入手:
第一，实施扩大内需的政策。以第三代移动通信网络建设为契机，加强设备制造企业与电信运营商的互动；加强相关标准制定，推动国内通信系统设备、终端、芯片和关键元器件产业快速发展，构建完善的3G产业链；以规模应用推动通信设备制造业发展，实现3G规模商用。在第三代移动通信网络建设中，应加强设备制造商和电信运营商之间的互动，促进产品和服务的融合与创新，以规模应用推动行业发展。建立内容、终端、传输、运营企业相互促进、共赢发展的新体系。同时，大力开拓农村市场、个人消费市场和行业应用市场，通过家电下乡、家电“以旧换新”的实施和信息技术的应用，促进产业发展。要结合国家经济社会信息化建设、农村信息化建设和其他产业调整振兴规划中重大项目实施的机遇，促进通信产品及相关服务的发展，引导国内企业相互支持。
二是加强R&D投资和产业化，突破关键技术，提升企业竞争力。加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽带光纤接入网建设，开发符合新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新业务和新应用，推动系统和终端产品升级。发展3G、4G、NGN(下一代网络)、NGI(下一代互联网)设备，突破中高端设备，实现国产设备在下一代移动通信网络和下一代网络的规模化应用，打造TD-SCDMA、TD-LTE、4G和下一代网络的国产通信设备制造和服务产业链。支持IPTV、手机电视等新兴服务业发展。
三是进一步开拓国际市场。加大力度支持企业拓展中南美洲、东盟、非洲、俄罗斯等新兴市场。鼓励企业“走出去”设立R&D和生产基地，建立海外营销网络。扩大与国外政府和企业的合作，大力推动TD-SCDMA等标准技术在海外市场的拓展和商用。支持企业优先获取国外先进技术和核心专利，引进海外高级人才和营销渠道。
四是加强自主创新能力建设。加快实施“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项，发展具有大规模通信能力的新一代宽带蜂窝移动通信系统、低成本广覆盖宽带无线通信接入系统、短程无线互联系统和传感器网络，掌握关键技术。加强移动通信等领域创新能力建设，完善公共技术服务平台。继续完善TD-SCDMA技术标准体系，大力推进TD-SCDMA后续演进技术和4G标准的研发和产业化。
五是以“TD-SCDMA第三代移动通信产业新跨越”和“下一代互联网应用”重大项目为契机，带动通信设备制造业发展。
“TD-SCDMA第三代移动通信产业新跨越”项目要全力推进具有自主知识产权的第三代移动通信标准TD-SCDMA的研发和产业化，建立TD-SCDMA终端和系统研发工程实验室和质量评估体系；提升移动基站和系统设备性能，提升产品质量；开发多功能、多模的TD终端产品，开发终端操作系统、应用开发平台等核心软件，开发3G终端多媒体芯片软件，支持移动多媒体业务应用，满足TD-SCDMA网络建设和商用需求。引导通信设备生产企业进行技术改造，调整产品结构，实现2G向3G生产线的转型。开展TD-LTE后续演进研究，开发系统设备测试样机和关键技术验证。发展基于TD-SCDMA的特色业务，促进信息服务业发展，扩大就业和创业机会。
