为深入贯彻落实国家战略部署，全面提升制造业整体竞争力，一项名为《根基工程》的宏伟计划应运而生。 该工程紧密围绕支柱产业的“强链”提升、传统产业的“延链”突破以及新兴产业的“补链”发展，旨在通过持续深化的职业技能提升行动，为我省制造业高质量发展提供强有力的人才支撑。

一、聚焦“高精尖缺”，优化培训供给

《根基工程》明确指出，要突出“高精尖缺”导向，即着重培养高端、精密、尖端、稀缺人才。 具体措施包括：

• 对标国家标准，扩充技能目录： 对照国家职业技能标准，结合我省先进制造业等产业发展的实际需求，动态调整和扩充职业技能培训补贴标准目录，确保培训内容与产业发展方向高度契合。

• 优选培训项目，上调补贴标准： 动态征集和调整面向制造业的优质培训项目，对于符合产业发展需求、培训效果显著的项目，适当上调补贴标准，以激发培训机构和参训人员的积极性。

• 推行“揭榜挂帅”机制： 鼓励通过“揭榜挂帅”机制开展项目制培训，由企业或行业组织提出具体技术或技能需求，由具备能力的培训机构揭榜承担，实现培训与需求精准对接。

• 扶持重点群体就业： 支持并引导高校毕业生、职业院校毕业生、失业人员、农村转移劳动者等就业重点群体积极参与制造业相关的补贴性职业技能培训。 目的在于促进他们实现就业，有效缓解当前制造业普遍面临的“招工难”问题。

目标： 力争到2025年，全省累计培训制造业相关技能人才不少于10万人次。

二、深化产教融合，创新培养模式

 为培养更符合制造业实际需求的技能人才，《根基工程》着力推行工学一体化和新型学徒制：

• 制造业工学一体化培养： 计划到2025年，累计招收制造业相关专业学生不少于3万人，通过理论学习与实践操作紧密结合的模式，提升学生的实际操作能力和职业素养。

• 全面推行新型学徒制： 积极引导制造业企业按照岗位总量的特定比例设立学徒岗位，组织技能岗位新招用员工、转岗员工和在职职工参加学徒培训。 这种模式能够有效解决理论与实践脱节的问题，让学徒在实际工作中快速成长。

• 构建“双结合、双基地、双导师”模式： 聚焦企业生产的重点领域和关键环节，推行培养与评价“双结合”；搭建企业实训基地与院校培训基地“双基地”；配备企业导师与院校导师“双导师”的培养模式，旨在不断提升学徒的关键核心工艺水平和技术创新能力，培养出真正能解决实际问题的技术骨干。

三、拓宽发展通道，健全评价体系

 为激发制造业技能人才的内生动力，提升其职业荣誉感和获得感，《根基工程》提出了一系列优化技能人才上升通道的举措：

• 拓展职业技能等级设置： 支持和引导制造业企业增加职业技能等级层次，打破现有等级限制，为技能人才提供更多元、更细致的晋升路径。

• 高技能人才与专业技术人才贯通发展： 进一步加强高技能人才与专业技术人才的职业发展贯通，打破职业壁垒，实现两类人才之间的互认互通，拓宽职业发展空间。

• 健全评价制度，激励薪酬晋升： 健全制造业技能人才的评价制度，鼓励企业建立与薪酬、岗位晋升相互衔接的职业技能等级制度，形成有效激励机制，让技能人才获得与其能力相匹配的待遇。

• 破格认定高技能人才： 打破学历、资历等传统限制，对于掌握超高技能、在实际生产中业绩突出的制造业企业一线职工，可按照规定直接认定为高级工、技师、高级技师，开辟特殊晋升通道。

四、强化高技能人才培养，提升核心竞争力

《根基工程》将大力培养制造业高技能人才作为重中之重：

• 加强紧缺急需人才培养： 针对制造业紧缺急需高技能人才，精准施策，增强人才链与产业链的契合度，确保高技能人才能够及时补充到产业发展的关键环节。

• “兴滇英才支持计划”引领： 以“兴滇英才支持计划”中的首席技师专项为牵引，通过严格的选拔机制，选拔一批技能水平拔尖的制造业技能大师，并按规定给予专项工作经费和特殊生活补贴，以表彰其贡献并激励更多人投身技能领域。

• 优先参评荣誉，纳入表彰范围： 对符合条件的制造业领域首席技师，在参评相关荣誉称号时给予优先权，并将其纳入云南省高技能人才表彰范围，进一步提升高技能人才的社会地位和影响力。

• 强化基础能力，组织技能竞赛： 《根基工程》还对增强制造业培训基础能力和组织开展制造业工种技能竞赛活动等方面提出了进一步要求，通过营造良好的学习氛围和竞技平台，持续提升制造业技能人才的整体水平和创新能力。

 综上所述，《根基工程》是一项系统性、战略性的工程，它不仅明确了制造业技能人才培养的目标、路径和措施，更着眼于打通技能人才的职业发展通道，提供全面的保障和激励。 它的深入实施，必将为我省制造业的转型升级和高质量发展奠定坚实的人才根基。