今年的4月2日，工业和信息化部向全国各个省级行政区域发布了关于2013年度19个主要工业行业淘汰落后产能的具体任务指标。这一指令要求各地的相关管理机构需要把总体目标细分到市级、县级单位，并且落实到每一个具体的企业以及生产线。

    根据工业和信息化部所公布的2013年19个工业行业淘汰落后产能涉及企业（第一批）的详细名单，我们可以看到，这些企业的数量达到了惊人的1400余家。其中，水泥行业的企业数量最多，达到了527家；其次是造纸行业，有274家；铁合金行业紧随其后，有184家；印染行业则有132家。在这些企业中，湖南省以160家的数量位居榜首，贵州省以112家的成绩排名第二，四川省和山东省分别以109家和103家的成绩分列第三和第四名，福建省也有103家企业上榜。

     值得注意的是，此次公布的2013年19个工业行业淘汰落后产能涉及企业（第二批）的名单中，共有67家造纸企业被列入其中。针对这个情况，工业和信息化部产业政策司的相关负责人解释说，这次公布的名单只包括造纸企业，并不是有意为之，而是按照正常的工作流程进行的。接下来，第三批淘汰名单将会涵盖19个行业范围内的所有企业，目前这份名单已经初步拟定，具体的公布日期将会根据审批程序的进度来确定。

    当前，我国的工业发展正面临着新旧问题和挑战相互交织的复杂局面，增速下滑的压力日益增大，有效需求不足与产能过剩之间的矛盾愈发尖锐。工业和信息化部表示，在下半年的工作中，他们将致力于提升工业通信业增长的质量和效益，同时坚决推动化解产能过剩的矛盾，并努力解决制约工业转型升级的突出问题。

    在此背景下，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任在近期举行的“2013年部分省（区、市）淘汰落后产能工作经验交流会”上明确指出，自2010年至2012年期间，我国累计淘汰炼铁产能8300万吨、炼钢产能4800万吨、水泥产能5.7亿吨（其中熟料产能2.5亿吨）、平板玻璃产能9600万重量箱，这些举措在一定程度上缓解了产能过剩的矛盾，优化了产业结构，促进了节能减排，为各地的经济发展腾出了宝贵的土地、能源、资源、市场空间和环境容量。

    他特别强调，淘汰落后产能的工作是推动结构调整的重要环节，因此在新的形势下，相关部门必须适应三个方面的新要求：适应化解过剩产能的新要求；适应大气污染防治的新要求；适应政府职能转变的新要求。未来，我们将根据国务院化解产能过剩和大气污染防治工作的整体部署，重点做好以下几个方面的工作：

     我们将采取综合性的措施，确保顺利完成2013年设定的目标任务，为提前一年实现“十二五”规划的目标奠定坚实的基础；其次，我们将开展全面的摸底调查，为2014年至2015年的计划制定做好充分的准备工作；再次，我们将研究建立产能等量或减量置换的机制，完善财政奖励政策，在全面完成“十二五”规划的基础上，力争再服务出现问题，请稍后再试。