“上半年，面对更加严峻复杂的外部环境，工业和信息化系统坚持稳中求进工作总基调，着力落实‘稳就业、稳企业、稳市场、稳预期’要求，工业和信息化事业发展态势良好，新型工业化加快推进，企业创新活力不断释放，高质量发展取得积极成效，呈现出‘向稳、向新、向优’的特点，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。” 7月18日，工业和信息化部总工程师谢少锋在国新办新闻发布会上，为2025年上半年工业和信息化发展情况描绘了一幅积极乐观的图景。

经济运行平稳，韧性彰显

 谢少锋总工程师强调，尽管当前外部环境的复杂性和不确定性有所增加，部分产业结构性矛盾依然存在，一些企业经营面临困难，但各项支持政策正在持续发力，改革举措加快推出，我国经济高质量发展的确定性以及工业经济平稳增长的基本面并未改变。

 上半年，规上工业增加值同比增长6.4%，在稳健的一季度开局基础上，展现出较强的韧性。这一增长是在去年同期较高基数上的进一步提升，体现了中国工业经济强大的生命力。

重点行业支撑有力，区域发展协同推进

• 重点行业驱动增长： 电气机械、汽车、电子、通用设备、化工、有色金属等行业增长较快，对规上工业增长的贡献率进一步提升。

• “量质齐升”的新发展： 装备制造业和高技术制造业的增加值分别占规上工业的35.5%和16.4%，“量”的增长的同时，“质”也在不断提升。电子、电气机械、通用设备等行业利润增长超过10%，显示出企业盈利能力的增强。

• 工业大省“挑大梁”： 全国31个省份规上工业增加值均实现同比增长，其中福建、安徽、河南、湖南增长超过8%。8个工业大省利润增速高于全国平均水平，河南、湖南、湖北、江苏更是实现两位数增长，充分发挥了工业经济的“压舱石”作用。

• 制造业根基稳固： 制造业增加值占GDP比重达到25.7%，基本保持稳定；制造业投资同比增长7.5%，显示出投资对产业升级的持续推动作用。

 中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩指出，设备大规模更新持续强化对制造业高端化、绿色化、智能化转型的支撑，推动制造业投资保持较高增速。她进一步分析，制造业相关投资保持较高增速，得益于宏观政策协同发力，形成政策组合拳效应，推动宏观经济延续稳中向好的态势。

聚焦挑战，下半年发力方向明确

 谢少锋总工程师也坦诚指出，当前保持工业经济平稳运行和高质量发展仍面临不少挑战，外部不确定性需要加强应对，产业结构性矛盾需要妥善化解。为此，工信部将在巩固基础、提升质量、培育动能、优化环境等方面持续发力，重点抓好以下几方面工作：

1. 筑牢工业经济基本盘：

1. 实施重点行业稳增长方案： 新一轮针对钢铁、有色金属、石化、建材等十大重点行业的稳增长工作方案将陆续发布，着力调结构、优供给、淘汰落后产能。

2. 支持工业大省发挥“挑大梁”作用： 从政策落实、新增长点培育、产业转型、运行质效提升、外部风险应对等方面加大工作力度，夯实工业经济稳定运行基础。

2. 着力提高发展质量：

1. 推进科技创新与产业创新融合： 统筹推进产业基础再造和重大技术装备攻关，持续开展制造业卓越质量工程，推动产业向高端化迈进。

2. 加快实施“人工智能+”行动： 推动大模型在制造业重点行业落地部署，提升智能化水平。

3. 夯实绿色化发展基础： 推进绿色低碳标准体系建设，加快动力电池等再生资源综合利用。

3. 持续培育发展动能：

1. 实施国家科技重大专项和重点研发计划： 开展专项行动，培育生物制造、低空产业等新产业、新动能。

2. 超前布局未来产业： 推动人形机器人、元宇宙、脑机接口等未来产业创新发展，抢占新领域新赛道。

4. 不断优化发展环境：

1. 切实减轻企业负担： 开展专项行动，加大力度解决拖欠中小企业账款问题，增强企业获得感。

2. 强化标准引领： 支撑技术进步和产业优化升级，加强产能监测预警，推动行业自律。

3. 完善企业沟通机制： 建立常态化沟通交流机制和解决问题的闭环机制，坚定企业发展信心。

 2025年上半年，中国工业经济在复杂严峻的外部环境下，用“向稳、向新、向优”的实际成效，为全年目标任务奠定了坚实基础。下半年，工信部将继续聚焦高质量发 展，在稳定基础、提升质量、培育新动能、优化发展环境等方面持续发力，中国工业经济必将继续乘风破浪，迈向更高水平。