中国机床工具工业协会近期发布的行业发展分析报告，为我们描绘了机床工具行业在2024年充满挑战但机遇并存的图景。尽管宏观环境复杂，部分企业面临压力，但在一系列政策利好、用户领域转型升级的驱动下，行业正进入一个重要的底部回升与创新突破的关键时期。

喜忧参半的2023与谨慎看好的2024

 回顾2023年，中国机床工具行业经历了“年初恢复、年中承压”的局面。受国际环境、地缘政治以及下游装备投资乏力等多重因素影响，全年营业收入同比下降10.3%，利润总额同比更是下降35.8%。进出口方面，整体小幅下降，但金属加工机床的进口额明显下滑，出口额则录得大幅增长，出口竞争力的提升成为亮点。

 然而，行业并非全无亮点。部分头部上市公司表现出较强韧性。例如，科德数控新增订单同比增长45.3%，五轴卧式铣车复合加工中心市场需求旺盛。饱受困扰的沈阳机床通过改革，在聚焦主责主业和市场拓展方面取得成效，实现扭亏为盈。

 展望2024年，中国机床工具工业协会会长毛予锋判断，行业将继续在压力中恢复，若外部环境无重大变化，有望实现小幅增长。协会认为，宏观层面对“工业母机”产业的大力支持，以及税收、研发、人才培养等方面的政策密集落地，将强力助推行业高质量发展。同时，用户领域以智能化、绿色化为标志的转型升级，以及由此带来的设备更新改造需求，也为行业打开了新的市场空间。

政策东风劲吹，驱动行业触底回升

 当前，机床工具行业正迎来前所未有的政策窗口期。《财政部税务总局关于工业母机企业增值税加计抵减政策的通知》、《关于提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例的公告》等一系列重磅税收优惠政策相继出台，为企业研发创新和技术改造注入了现金流。

 更重要的是，国务院常务会议审议通过的《推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，将为机床工具行业带来新一轮的政策红利。业内专家指出，中国机床行业正处于大小周期底部回升的交织阶段。从10年的大周期来看，2020年曾处于近10年的最低位，行业自2021年开始复苏，目前仍处于底部回升通道。政策的支持将加速这一回升进程。

技术与人才双轮驱动，迈向高端化、智能化

 面对挑战，企业代表们也纷纷为行业发展贡献智慧。专家们普遍认为，国产机床未来发展方向将是高端化、智能化、绿色化，精度和刚性将进一步提升，关键核心技术的突破将带来更高的性价比，个性化定制也将成为重要趋势。

 技术创新方面，有专家指出，当前部分企业存在基础研究与应用研究结合不紧密、理论素养与实践能力相对脱节等问题。因此，建立以重点企业为主体、产学研长期融合发展的机制至关重要。通过市场机制的引导和政策支持，鼓励高档工业母机企业加大研发投入，实现理论与实践的跨越。

 人才培养是另一核心议题。建议加大在基础研究、应用研究、关键“卡脖子”技术攻关以及行业领军企业自主培养硕博士方面的投入。同时，优化职业教育体系，确保职业院校的发展能与产业发展步伐同步，为制造业输送高素质的技能人才，让年轻一代愿意投身数控机床专业，并能在此领域深耕发展。

 总而言之，中国机床工具行业正站在一个转型升级的关键节点。虽然面临诸多不易，但在国家战略的有力支撑、产业政策的精准施策，以及技术创新和人才培养的协同发力下，行业有望穿越周期，实现高质量、可持续的发展。