制造业，作为中国的经济命脉，是立国之本、强国之基，深刻影响着国家的综合实力与国际竞争力。在“十五五”规划的战略布局之际，习近平总书记在河南考察时，深刻强调了“推进中国式现代化必须保持制造业合理比重”这一重要论断。这一论断不仅具有现实的紧迫性，更提供了科学的指导，为我国扎实推进新型工业化、建设制造强国指明了方向，必将引领经济发展各方面全过程，为壮大实体经济、实现经济高质量发展提供更为坚实的基础。

何为“合理比重”？动态平衡下的制造业价值

 “保持制造业合理比重”的核心在于将制造业增加值在国内生产总值（GDP）中的占比维持在一个适宜的区间，从而为国民经济的持续健康发展提供全方位、基础性的支撑。并非制造业比重越高越好，也并非越低越佳。过高的制造业比重，可能导致资源环境压力陡增，以及就业市场的结构性矛盾加剧；而过低的制造业比重，则可能削弱经济增长动力，降低经济的抗风险能力和国际竞争力。

 回顾世界经济发展史，英国、美国、德国、日本等先后崛起为经济强国，其背后都闪耀着制造业发展的辉煌。在后工业化时期，英国、美国等国家制造业比重快速下滑，加剧了“产业空心化”，近年来越来越重视制造业的回流。而德国、日本则始终将制造业比重稳定在20%以上，使其成为参与国际竞争的“杀手锏”。

中国式现代化的制造业担当：挑战与机遇并存

 当前，中国保持制造业合理比重，既重要且紧迫，更蕴藏着巨大的潜力和发展空间。党中央高度重视制造业发展，通过战略规划、政策引导、要素保障等措施，推动制造业比重在合理区间保持稳定，这在稳定宏观经济大盘中发挥了“压舱石”作用。

 然而，我们也必须正视挑战。自2016年28.1%的高峰以来，制造业增加值占GDP的比重已下降至2023年的26.2%。这背后反映出几个关键问题：制造业稳定投入机制尚不健全；资源要素存在“脱实向虚”的倾向；在一些关键细分领域仍存在技术短板。党的二十大报告提出的“到2035年基本实现新型工业化”，并强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”；党的二十届三中全会进一步提出“要建立保持制造业合理比重投入机制”。这些重要部署，为我们实现制造业质的有效提升和量的合理增长，从而推动经济高质量发展，提供了清晰的行动指南。

落实“合理比重”：三大关键着力点

为了有效保持制造业合理比重，并推动其高质量发展，必须在以下三个方面发力：

1. 建立健全投入机制，降低综合成本： 制造业稳定投入机制不健全以及高昂的综合成本，是制约其比重保持的关键因素。政策导向必须强化对实体经济的支持，优化劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素配置，切实降低制造业企业的综合成本与税费负担。同时，持续优化营商环境，解决产业发展中的体制机制“堵点”和“卡点”，营造有利于制造业发展的良好生态。

2. 以科技创新为引擎，培育新动能： 科技创新是催生新产业、新模式、新动能的根本动力，也是稳定制造业合理比重的“第一动力”。要发挥新型举国体制的优势，激励企业加大基础研究投入，攻克关键核心技术。要大力推动产学研一体化，围绕创新链优化产业链布局，通过产业科技创新为经济增长提供先进的技术支撑，显著提升产品的技术含量和附加值。

3. 深化产业结构优化升级，构筑竞争新优势： 战略性新兴产业、高技术制造业以及未来产业，是培育新质生产力的重要载体，也是我国制造业在未来竞争中赢得优势的关键所在。要以新一代信息技术赋能整个产业体系，加快传统产业的数字化、智能化、绿色化改造升级，同时大力培育新兴产业，并前瞻性地布局未来产业。坚定不移地推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展，从而夯实制造业发展壮大的坚实基础。

 总而言之，保持制造业的合理比重，是实现中国式现代化、建设制造强国的必然要求。通过健全投入机制、强化科技创新、深化产业升级，必将能够进一步巩固中国经济的“压舱石”地位，为我国经济实现高质量、可持续发展提供更强劲的动力。