该《规划》把包括财务税务、金融等各类行业经济政策视作推动行业发展的一道坚实防线，同时也强调了这一领域在行业改革中所扮演的不可替代的角色。众所周知，行业经济政策乃是工业行业行政与监管之核心组成部分，也是政府职能转型的必要环节。因此，我们应当积极运用财政、税收、金融以及价格等多种经济调控工具，以达到协调各个市场行为主体的经济行为和经济关联，从而反映出行业管理所追求的战略目标。
就当前情况来看，我国工业发展的内部驱动力尚显不足，产能过剩以及集约化程度低下等固有难题尚未得到彻底解决。为了有效推动企业之间的合并重组，加速产业升级，同时建立起有效淘汰落后产能的机制，我们需在关注产业发展需求及其技术和经济特色的前提下，更加依赖于各种经济手段，以便实现产业政策同财政、税收、金融等行业经济政策的有机结合，主要借助市场规律来解决产业发展过程中面临的深层次问题。
总的来说，我们应当充分利用行业经济政策在引领和改变工业发展模式方面的巨大潜能，努力促进技术革新、自主研发以及节能环保，推动发展战略性新兴产业，进一步改善小型企业发展环境，以便为工业转型升级提供稳固的支持和保障。
在《规划》中，已经清晰地阐明了涵盖财务税务、金融等多个领域在内的具有强大支撑和保障功能的经济政策体系，这些政策的系统性贯彻实施将对确保工业经济能够保持平稳且快速的增长，进而成功地实现《规划》所设定的宏伟蓝图发挥至关重要的作用。
首先，便是整合构建专门用于推动工业转型升级的资金。当前处于部门主管或参与管理的资金已积累有相当大的规模，可以直接用于支持工业转型升级的工作。根据《规划》的相关指引，我们应尽可能全面统筹这些资金，并且把他们共同服务于工业转型升级的事业，以此加强针对重点行业转型升级的示范工程、新型工业化产业示范基地的建设、工业基础性能的提升以及服务型制造业等方面的引导与支持。除此之外，还应与各个地方保持紧密联系，充分考虑到地方目前已经拥有的资金支持方向和投资状况，力求做到在中央层面与地方方面形成协同效应，有效利用各种资金资源，最大程度提高其使用效率。
其次，就是完善进出口税收等相关政策。为了着力推进重大技术装备进口税收政策的协调落实，工业和信息化部已经牵头出台了《关于落实重大技术装备进口税收政策受理程序的通知》，由此建立起部门间联合审核机制以及第三方专家审查制度。此外，我们还需协调稳定现有的出口退税政策，全力支持高技术产品的出口，稳住劳动密集型商品的出口趋势，适度掌控"两高" 和资源型产品的出口量，推动出口产品质量和附加值的持续提升。
最后，我们还应加大对小型企业发展的扶植力度。中国始终高度重视并全力支持小型企业的发展道路。在财政政策方面，中央财政预算已设立了"中小企业科目"，安排了包含中小企业发展专项资金、科技型中小企业技术创新基金等在内的八项用以扶持小型企业发展的专项资金，且在未来的年度中我们会逐步加大这些专项资金的规模。而在金融服务改进方面，我们已着手建立小企业金融服务专营机构，逐步放松金融机构对小型企业贷款的呆账核销限制，严格执行中小企业在贷款前的全额拨备损失准备金政策等等。
在“十二五”期间，工业与信息化部将紧扣产业转型升级这一核心战略目标，加大政策协调落实的力度，强化政策的针对性、灵活性以及其实效性，并且定期进行政策效应的评估工作。我们将积极深入研究，不断丰富政策库，为实现《规划》的高效执行提供有力的文献支持。
首先，我们要着力于已出台各项经济政策的有效协调并落实到位，使每项政策措施切实有利于提升全民经济效益，对于企业和行业的发展具有重要的指导意义。在逐步健全重大技术装备进口免税优惠政策的过程中，做到成熟一个，便尽快制定、公布一个，确保政策能够得到尽早的贯彻执行，从而使得广大企业能从中及早受益。同时，结合我国装备配套行业的具体发展状况，我们将会持续对免税清单进行适时调整，以便于催生出更为优质的国产化装备市场，提升整体装备国产化水平。
其次，我们还需进一步协调各部门并落实工业转型升级所必需的各类经济政策，进而构建起一套完善的、适应转型升级需求的长效政策定制机制。其中主要包含以下几个方面的工作：推动建立企业技术改造和落后产能退出的长效机制；充分利用结构性减税的历史机遇，争取在诸如战略性新兴产业、节能产品推广运用、生产性服务业、中小企业等领域协调并落实一系列的税费优惠政策。
最后，我们还需加快开展培育和发展战略性新兴产业相关政策的研究及协调落实工作，以此来推动产业结构不断调整升级。在构建和扶持战略性新兴产业的问题上，我们需要尽快提出金融财政政策措施的系统解决方案，设立专门的战略性新兴产业专项基金，以支持重点前沿技术的研发及其成果的转化、示范工程的建设以及企业创新能力的提高等等。与此同时，为了更好地应对战略性新兴产业的独特特性，我们还需研究并完善关于鼓励科技创新、引导投资方向以及拉动内需增长的税收优惠政策，进一步完善对战略性新兴产业的金融和融资政策体系。
