11月18日，工业和信息化部办公厅正式印发《高标准数字园区建设指南》（以下简称《指南》），旨在加快打造一批引领性强、示范性好的高标准数字园区，全面推动各类产业园区向数字化、智能化方向转型升级，为构建现代化产业体系提供有力支撑。

《指南》明确提出发展目标：到2027年，建成200个左右高标准数字园区，实现园区内规上工业企业数字化改造全覆盖，园区管理与服务的数字化、智能化水平显著提升，形成一批可复制、可推广的数智赋能园区发展典型模式，切实增强园区的核心竞争力和可持续发展能力。

一、聚焦产业数字化，打造转型标杆

《指南》强调，要以产业转型升级为核心，推动制造业高质量发展。重点举措包括：

• 建设企业数字化转型标杆：围绕园区主导产业，依托《制造业数字化转型通用评估指标体系》，引导企业制定个性化改造路径，开展系统性数字化升级。

• 搭建转型支撑载体：支持建设“制造业数字化转型促进中心”等公共服务平台，整合技术资源与服务力量，为企业提供诊断咨询、方案设计、试点示范等全链条支持。

• 深化新一代信息技术融合应用：推动5G、人工智能、工业互联网、大数据等技术在研发设计、生产制造、供应链管理、售后服务等环节的深度集成，全面提升企业全要素生产率。

• 探索“人工智能+制造”新模式：鼓励园区企业开展“人工智能+制造”应用场景创新，支持智能工厂梯度化建设，加快部署工业机器人、智能检测设备等智能制造装备，推动生产过程向柔性化、自动化、智能化跃升。

二、夯实数字底座，提升基础设施能力

《指南》从网络、算力、数据三大基础维度入手，强化园区数字化发展的支撑能力：

• 升级网络基础设施：加快推进5G—A（5G Advanced）和万兆光网建设，实现园区重点区域高速泛在、低时延、高可靠覆盖。深化工业互联网标识解析体系建设和应用，打通产业链上下游数据链路，打造敏捷可靠的“数字动脉”。

• 优化算力资源配置：科学统筹通算（通用计算）、智算（人工智能计算）与超算（高性能计算）等多元算力布局，推动算力资源按需调配、高效利用，满足不同类型企业和应用场景的算力需求。

• 构建统一数字平台：统筹建设园区级统一数字平台，集中采集、清洗、标注来自政府管理部门、企业运营、公共设施等多源数据，形成高质量、标准化的数据资产。

• 探索可信数据空间：鼓励建设园区级“可信数据空间”，通过区块链、隐私计算等技术手段，在保障数据安全与隐私的前提下，打破数据孤岛，实现跨部门、跨企业、跨系统的数据共享共用，推动“人工智能+可信数据空间”融合应用，激发数据要素价值。

三、推动协同创新，形成示范效应

《指南》强调，高标准数字园区不仅是技术应用的试验田，更应成为制度创新和生态构建的策源地。要通过政策引导、机制创新和模式探索，培育一批具有示范引领作用的园区样板：

• 鼓励园区建立“政产学研用金”协同机制，支持龙头企业牵头组建创新联合体；

• 推广“园区+平台+企业”的数字化服务模式，降低中小企业转型门槛；

• 建立动态评估与激励机制，对成效显著的园区给予资金、项目、人才等倾斜支持。

四、意义深远：助力新质生产力培育

《高标准数字园区建设指南》的出台，标志着我国园区经济正从“物理聚集”迈向“数字赋能”的新阶段。作为新型工业化的重要载体，高标准数字园区将成为推动传统产业转型升级、培育战略性新兴产业、发展新质生产力的关键抓手。

随着200个左右标杆园区的建成落地，预计将在全国范围内形成“以点带面、串珠成链”的发展格局，加速带动千百个传统园区完成数字化蝶变，为建设数字中国、制造强国注入强劲动能。

专家点评：

“《指南》不仅是一份技术指引，更是一张面向未来的战略蓝图。”一位长期关注产业数字化的智库专家指出，“它将先进制造、数字基础设施与数据要素深度融合，真正实现了‘软硬结合’‘数实融合’，是落实‘十四五’规划中‘推进新型基础设施建设’和‘发展数字经济’目标的具体行动。”

下一步，工信部将组织开展试点示范遴选工作，加强政策解读与培训指导，推动各地因地制宜、分类施策，确保《指南》各项要求落地见效。