备受瞩目的《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（以下简称《方案》）日前正式对外发布，预示着新一代信息通信技术正加速驶入规模化应用的新航道。该《方案》由多个权威机构联合推出，勾画出到2027年底实现5G规模化应用的宏伟蓝图，并细致阐述了贯穿应用、产业、网络、生态四大维度的系统性部署。

赋能领域拓展，价值日益凸显

 《方案》在赋能策略上，呈现出多层次、全方位的特点。在支撑个人消费升级方面，通过培育新兴终端设备、丰富多样化用户体验、营造优良的应用环境，充分发挥5G的技术优势，驱动新型消费的扩容与提质。

 面向垂直行业，该《方案》尤为强调5G与制造业、能源（电力、矿山、油气）、农业等关 H键领域的深度融合创新。这意味着5G技术将不仅仅是简单的通信工具，更能成为推动生产经营流程提质增效、实现智能化转型的强大引擎。

 在公共服务领域，5G的赋能作用同样不容小觑。它将强化在政务服务、社会治理、健康医疗、文化旅游等方面的作用，致力于提升服务的普惠性和可及性，让更多民众享受到数字化变革带来的便利。

专家解读：目标明确，前瞻战略

 业内专家对《方案》给予了高度评价。赛迪研究院政策法规研究所所长彭健指出，《方案》在赋能个人消费、垂直行业及公共服务三个维度上，展现了5G技术广泛的应用潜力。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力则从战略高度点明了《方案》的三大亮点：

1. 明确的2027年底发展目标：为产业发展提供了清晰的路线图和时间表，指明了规模化应用的方向。

2. “四个升级”的系统部署：涵盖了5G应用的各个关键层面，体现了政策的全面性与长远眼光。

3. 融合创新驱动：强调将5G技术与人工智能、北斗系统、边缘计算等前沿技术深度融合，为5G应用开辟了更广阔的发展空间。

四大维度驱动：应用、产业、网络、生态协同升级

《方案》的具体实施路径，聚焦于加速新型消费、生产经营、公共服务这三大类应用的提质扩面，从而持续推动整体应用的升级。

• 应用升级：在新型消费领域，强调应用、网络、内容、终端的协同创新，旨在创造更丰富、更具吸引力的5G新消费和新体验。对于工业互联网、智慧电力、智能矿山等生产经营前沿，将加速行业的数字化转型，以实现降本增效。而在政务服务、数字教育、社会治理等公共服务板块，则致力于实现供需的精准匹配和优质资源的共享复用，最终全面提升民众的获得感。

• 产业升级：通过全面提升核心产业、融合技术、应用产业、标准体系、应用安全这五大关键环节的供给能力，实现产业的持续升级。目标是到2027年底，打造出超过1000款创新的行业终端模组产品，制定超过150项5G融合应用标准，构建起稳固的全链条支撑能力。

• 网络升级：持续强化面向公众和行业的网络服务能力，不断推动网络的基础设施建设。《方案》计划到2027年底，实现每万人拥有5G基站数达到38个，并建成7万个5G行业虚拟专网，以此显著提升全场景的网络服务能力。

• 生态升级：旨在通过汇聚地方、企业、平台等各类主体，形成强大的创新合力，推动生态的协同发展。至2027年底，计划培育出200家5G应用解决方案供应商，打造50个具有鲜明特色的5G应用创新载体。届时，大中小企业融通发展、梯度成长的良好态势将初步形成，多层次的协同创新也必将得到有力强化。

 《方案》的发布，不仅为我国5G应用的未来发展指明了方向，更通过一系列具体而有力的举措，为构建更加智能、高效、普惠的数字社会奠定了坚实基础。