面对全球性的转型趋势，德国机械和设备制造行业正以前所未有的力度投入研发，将其视为保持竞争力和引领未来的关键。尽管面临人才短缺的严峻挑战，一项名为《增长机会法案》的最新政策，正为行业注入新的活力，尤其为中小企业提供了重要的支持。

研发投入创新高，引领转型方向

• 历史性增长： 2022年，德国机械和设备制造行业在研究与开发（R&D）上的投入再创新高，接近87亿欧元，同比增长近6%。这一强劲的增长势头，凸显了行业对创新的高度重视。

• 应对大趋势： 德国机械制造业联合会（VDMA）副主席Hartmut Rauen指出，面对碳中和、自动化、数字化等宏观趋势，加大研发投入是行业应对挑战的根本之道。他强调，机械工程领域的创新解决方案是产品迭代、规模扩张和竞争力提升的重要驱动力。

• 人才需求旺盛： 伴随研发投入的增加，2022年该行业的研发部门 Employment人数也达到了54,000人的历史新高，同比增长超过5%。这使得机械工程，特别是MINT（数学、信息科学、自然科学和技术）领域的专业人才，成为吸纳就业的重要力量。

人才短缺的“成长的烦恼”

• 创新潜力受阻： 尽管研发人力不断增加，但VDMA的最新调查显示，人才短缺依然是制约机械工程研发活动的最大挑战。VDMA副主席Rauen直言，这种短缺正在“导致我们在创新潜力上有所损失，尤其是在中小型工业企业中”。

• 呼吁弥合供需差距： Rauen强调，作为一个以创新为驱动的国家，德国迫切需要缩小劳动力供需之间的差距，以释放其作为创新国家的全部潜力。

政策赋能：《增长机会法案》注入新动能

 展望2023年，德国机械和设备制造业的研发投入预计将继续保持高位，并有望增长约5%。在研发重要性持续凸显的背景下，德国政府推出的**《增长机会法案》**为行业发展提供了重要的政策支持。

• 双轨制政策驱动： 该法案计划用以减税和财政补贴等措施，帮助中小企业到2028年保持竞争力并推广节能环保技术。其主要内容包括：

• 减税激励： 通过减税鼓励企业采用节能减排技术，预计每年总减税额可达70亿欧元。

• 研发补贴： 政府直接向企业提供财政补贴，鼓励技术创新，特别是对中小企业的补贴率将从25%大幅提高到35%。

• 拓展研发补贴范围： 《增长机会法案》预计将大幅扩展研究补贴的适用范围，尤其是为最多3000名员工的中小型企业提供了重要的资助机会，有望弥补其在创新资助方面的差距。VDMA副主席Rauen对此寄予厚望，并期待该措施的迅速实施。

结论：

 德国机械和设备制造行业正以坚定的研发投入，积极应对全球性的技术变革浪潮。尽管面临严峻的人才挑战，但《增长机会法案》的推出，为行业，特别是中小企业，提供了重要的政策红利，有望在减税和研发补贴的双重作用下，进一步激发创新活力，巩固其在全球制造业领域的领先地位。