制造业，作为山东经济的根基与优势所在，其发展态势深刻影响着全省经济的脉搏。山东省委、省政府深刻认识到这一点，在第十二次党代会报告中明确指出，要牢牢抓住制造业这个“定盘星”，纵深推进新旧动能转换，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，落实“三个坚决”，壮大“十强产业”，全面建成先进制造业强省，以此塑就高质量发展的新优势。

 为紧紧锚定“走在前、开新局”的战略定位，加快构建以新动能为主导的现代化产业体系，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑，山东省发布了新一轮的行动计划——《先进制造业强省行动计划(2022—2025年)》（以下简称《行动计划》）。

“345”发展策略：破解难题，优化升级

《行动计划》明确了“破三难、优四产、促五化”的“345”推进思路，旨在：

• 破解三大难题： 着力解决创新能力偏弱、产业结构偏重、资源要素偏紧等制约制造业高质量发展的瓶颈。

• 优化四大产业： 以更大力度转调优化低效产能，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，并前瞻性布局未来产业。

• 促进五化发展： 全力推动制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化、生态化方向发展。

目标清晰：2025年建成先进制造业强省

通过实施《行动计划》，山东力争到2025年实现以下关键目标：

• 经济贡献： 制造业增加值占全省GDP比重达到30%左右。

• 盈利能力： 规模以上工业企业营业收入利润率达到6%左右。

• 创新投入： 规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出占营业收入比重达到2.2%左右。

• 高新比重： 高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%左右。

• 数字经济： 数字经济核心产业增加值占全省GDP比重达到10%左右。

• 绿色发展： 单位工业增加值能源消耗较2020年降低17%左右。

这些目标共同勾勒出山东制造业实现“质的有效提升和量的合理增长”的蓝图，为初步建成先进制造业强省奠定坚实基础。

二十二项部署：全方位推动制造业转型升级

《行动计划》围绕先进制造业强省建设，共作出22项工作部署，涵盖了制造业发展的方方面面：

1. 聚焦高端化提升：

1. 增强产业创新能力： 实施科技型企业梯次培育行动，构建科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯次培育体系。力争到2025年，建设省制造业创新中心约50家、“一企一技术”研发中心约2000家。

2. 优化产业结构层次： 加快转调优化低效产能，巩固优势产业领先地位。推动战略性新兴产业融合集群发展，积极前瞻性布局未来产业，为产业升级注入新动力。

3. 塑强产业人才队伍： 通过系统性的人才培养和引进机制，为制造业高端化发展提供智力支撑。

2. 加快智能化改造：

1. 建强新型基础设施： 打造全国一体化数据中心山东工业云体系，为工业数字化转型提供基础设施保障。

2. 深化数字赋能增效： 以山东半岛工业互联网示范区建设为引领，持续实施“个十百”工业互联网平台培育工程，扎实开展“云行齐鲁·工赋山东”行动。

3. 优化提升数字产业： 加快智能制造提质升级，常态化开展智能制造成熟度评估，每年培育100家以上智能工厂（数字化车间、智能制造场景示范）。支持济南、青岛软件名城建设，推动数字经济与实体经济深度融合。

3. 支持绿色化转型：

1. 构建绿色制造体系： 持续打造绿色工业园区，加快建立绿色供应链，促使生产全过程绿色循环。

2. 大力推进节能降碳： 加强“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单）实施应用，认真落实“四个区分”、“五个减量替代”要求。对“两高”（高耗能、高排放）行业进行清单化跟踪监管，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动产业结构优化调整。

3. 提高单位产出效益： 深入开展“亩产效益”评价改革，引导企业提高土地等资源利用效率。

4. 鼓励服务化延伸：

1. 促进服务型制造发展： 布局建设一批区域性共享制造平台，如面向铸造、印染、模具等关键环节，集中配置通用性强、购置成本高的生产设备，建设提供分时、计件、按价值计价等灵活服务的共享工厂，提升产业链协作效率。

2. 发展生产性服务业： 推动研发设计、供应链管理、金融服务等生产性服务业与制造业深度融合，促进制造业价值链向两端延伸。

3. 共建共享“好品山东”品牌： 实施百年品牌企业培育工程，完善“好品山东”制度体系和标准体系，提档升级传统大宗消费，培育壮大新型消费，推动更多优质山东制造产品融入国内国际双循环，开拓新市场。

 通过这些全面而深入的战略部署，山东正全力以赴，朝着建成先进制造业强省的目标阔步前行，为全省乃至全国的经济高质量发展贡献“山东力量”。