自2006年始，在编制的“十一五”时期国民经济和社会发展总体规划纲要中首次明确将节能减排设定为必须达到的强制性要求和约束性指标，这标志着节能减排已经成为了中国工业发展的核心议题之一。在这个关键阶段，中国政府采取了一系列有力的措施来推动节能减排工作的开展。例如，在2010年，中国的化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放量相较于2005年分别降低了12.45%和14.29%。此外，“十一五”期间，中国的铜冶炼综合能耗、烧碱生产综合能耗、水泥综合能耗、原油加工综合能耗、火力发电标准煤耗以及吨钢综合能耗均有不同程度的下降，其中单位电解铝综合能耗和单位乙烯生产综合能耗更是分别降低了12.0%和11.5%。

    与此同时，中国政府严格控制高耗能行业的快速扩张。对于那些属于淘汰类或限制类的高耗能行业企业，中国实施了差异化的电价政策，推出了一系列有利于节能的税收优惠政策，严格限制向高耗能、高污染企业提供贷款，大幅度提高了节能减排方面的资金投入。这些举措使得高耗能行业在国民经济中所占的比重逐渐降低。以2006年为例，高耗能行业的增长率由2003年的43.9%降至14.1%；而在2010年，全国规模以上工业六大高耗能行业的增加值占全部规模以上工业的比例为30.3%，相较于2005年下降了2.4个百分点。在“十一五”期间，中国共淘汰了约4亿吨标准煤的落后产能。

    除了加强节能减排外，还坚决淘汰落后产能。为此，政府采取了包括项目审批、信贷、土地、环保、电力供应和出口退税在内的多种手段。仅在2005年至2006年6月间，全国范围内就关闭了超过5900个煤矿，淘汰了120万吨电解铝落后产能，并且全面淘汰了所有的平炉炼钢。在“十一五”期间，中国共淘汰了1.1亿吨落后炼铁产能、6800多万吨炼钢产能、3.3亿吨水泥产能、1亿吨焦炭产能、1030万吨造纸产能以及3800万重量箱的玻璃产能。2011年，工业和信息化部开始通过张榜公布的方式监督淘汰落后产能，共有2255家企业的落后生产线被关停。

    近年来，中国的工业企业兼并重组活动异常活跃，产业集中度显著提高，已经涌现出了一批技术水平先进、规模效益良好的大型骨干企业和企业集团。以2005年为例，中国的大中型工业企业数量达到了26228个，相较于2000年增加了4923家。这些企业的利润总额、销售收入和资产总额与2000年相比，分别增长了2.4倍、2.3倍和98.2%。 

    自那之后，工业和信息化部组织制定了四大关键领域的专项规划，包括高端装备制造业、新材料、新一代信息技术以及节能与新能源汽车，同时，有十八个省级行政区也分别发布了各自推动战略性新兴产业发展的指导性意见，而六个省级行政区则进一步细化并制定了相应的行动计划和实施方案。值得一提的是，还有九个省市区特意设立了专项资金来资助这方面的研究和产业发展。在此基础上，我们看到了许多战略性新兴产业的积极成果：国产CPU基础软件的研发和应用推广正在加速进行中；大型立式五轴联动加工中心已经成功研制出来；6400吨大型快速高效全自动冲压生产线已经实现了与国际同步开发的目标；C919大型客机也已经正式进入到详细设计阶段；TD-LTE规模技术试验也已全面展开……