中国装备制造业的振兴之路:自主创新、政策扶持与重大工程的支撑

   2024-03-18 工业品商城17
核心提示:“装备制造业若欲实现振兴,则必须在关键领域掌握核心技术。近年来,随着快速发展,众多装备制造企业通过体制改革、机制创新以及技术研发等途径,其综合竞争力得到了显著提升。”隋永滨如是说。  自三峡工程建设之初,便吸引了全球装备制造业的目光。为了确保三峡工程质量卓越,同时适时提升中国装备制造业水平,三峡左岸

    “装备制造业若欲实现振兴,则必须在关键领域掌握核心技术。近年来,随着快速发展,众多装备制造企业通过体制改革、机制创新以及技术研发等途径,其综合竞争力得到了显著提升。”隋永滨如是说。

  自三峡工程建设之初,便吸引了全球装备制造业的目光。为了确保三峡工程质量卓越,同时适时提升中国装备制造业水平,三峡左岸电站机组采用国际采购,走上了“技贸结合、技术转让、联合设计、合作生产”的道路。数年后,随着东方电机股份有限公司和哈尔滨电机厂有限责任公司的产品在三峡右岸电站招标中与跨国公司同台竞技,部分技术环节甚至超越国外企业,“三峡模式”逐渐成为推动中国装备制造业振兴的成功范例。

  “自主创新乃是企业的灵魂,我们能够在三峡工程中亮出精湛技艺,有力证明了中国企业必须有信心,并且拥有足够的实力通过自主创新,在装备制造业掌握核心技术。”哈尔滨电机厂有限责任公司副总工程师陶星明表示。

  中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究中心主任史丹指出,在经济全球化背景下,振兴装备制造业的道路选择必然是开放式的自主创新,主要依托的是国内重大工程项目。

  参与中国首座百万千瓦超超临界电厂汽机岛设计、制造的上海电气集团股份有限公司,对此观点也有着深入的认识。2003年11月,华能集团将玉环电厂四台(套)汽轮发电机组的主机制造合同授予了上海电气。借助该项目,上海电气放心地在技术、厂房、设备等方面加大投入力度,并从西门子公司引进了当前世界上最先进的技术。同时,结合国家“863”计划和上海市的“科教兴市”项目,成功设立并完成了26个专项课题攻关。此外,还取得了13项新技术成果、12项自主知识产权。通过引进、吸收、再创新,上海电气已具备了百万千瓦超超临界的自主开发能力。截至目前,上海电气累计接获百万千瓦超超临界汽轮发电机组订单22套,占全国现有订单总量的一半以上。

  “任何一个国家所需的技术并非全部源自原始创新,必须积极引进值得借鉴的技术;然而,一个国家的现代化进程无法仅仅依靠购买国外的产品。策应中国工业的使命最终将落在国产装备制造业身上!我们应当抓住机遇,尤其要以国家级重点工程项目为载体,以重大技术为突破口,全面推动装备制造业的繁荣。”中国机械工程学会理事柳百成说。

      针对重大技术装备的突破,确实存在着现实的困难。其中,对我国装备业发展产生重大阻碍的主要因素便是“首台(套)”的问题。“一套装备的价格动辄几百万元,甚至上千万元,一旦出现问题,风险由谁承担?责任又如何界定呢?”山东一家化工企业的负责人提到了诸多用户的最大顾虑。

     为了消除企业的后顾之忧,2006年颁布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》指示,对于订购和使用首台(套)国产重大技术装备的国家重点工程,可授予技术进步示范工程称号。对于“首吃螃蟹”的企业,国家将通过专项资金直接补贴,或者采用加速折旧等方式提供支持。为了防范使用风险,国家已经着手建立由项目业主、装备制造公司和保险公司共同承担风险的重大装备保险制度。

      此外,《意见》还从法规建设、技术政策、资金支持等方面为振兴重大技术装备奠定了明确思路。这些政策措施的逐步细化和落实,势必成为我国装备制造业发展的强大动力。

      7年,另一项“利好”政策出台。财政部等四部委发布通知,进一步推动落实振兴装备制造业的相关税收政策。对国内  企业为研发、制造特定装备所进口的关键零部件和原材料所支付的进口关税,以及进口环节的增值税,实施先征收后退还的政策。所退还的税款主要用于企业自主创新。

      当前,我国装备制造业面临前所未有的发展机遇:受到经济全球化的影响,国外将大量装备制造业转移到我国;我国经济社会的快速发展为装备制造业提供了稳定的内需保障;企业自主创新能力的持续提升;国家对装备制造业政策扶持力度的进一步加大等等。


 
 
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