长久以来，数控机床的品质、种类以及生产能力持续深刻地表征着一个国家的科技、经济综合实力。数控机床作为国防军事的战略性设备，是各类武器装备的关键制造途径，也是国防军事装备现代化的根本保障。据公开资料显示，2010年全球28个主要数控切割机床生产国与地区的产值达到了惊人的663亿美元，相比于2009年的547亿美元，增速达到惊人的21%。在世界数控切割机床产业逐渐复苏的过程中，我国发挥了关键性作用，我国已经多年稳居全球最大数控切割机床消费者与进口国的地位。

     近些年来，得益于国家大力扶持装备制造业的宏观环境以及市场强烈需求的推动，国内机床工具行业呈现出技术飞速进步、投资热情高涨的趋势。当前，在党中央国务院的高度重视下，装备制造业的振兴工作得到了广泛关注，“十二五”规划将振兴装备制造业视为推动工业结构优化升级的核心内容，而数控机床正是振兴装备制造业的关键环节之一。

     然而，振兴数控机床产业对机床工业来说却是具有一定挑战性的任务。据国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉表示，发展数控机床所需的数字化制造技术是先进制造的核心，也是实现自主创新的关键。因此，对于整个行业来说，振兴数控机床产业既是重大的战略机遇，同时也是严峻的挑战。

      在国际上，能够掌握全球机床业心脏部件——数控系统的企业屈指可数，如德国西门子、日本发纳克等少数几家公司。为了研发数控系统，我国机床企业走过了模仿的历程，也尝试过斥巨资引进先进技术，但实践均以失败告终。国际同行对我国介入机床核心领域充满警觉，德国专家更直接表示，研发合作是绝无可能的，因为这触犯了当地的法律。而只销售数控系统的日本发纳克则凭借这一技术垄断赚得盆满钵满，同时将大多数机床硬件制造商逼至利润率的边缘。