依据上述路线图所述，智能制造装备事实上是指具备感知、决策以及执行功能的各类制造类型装备的总称。在“十二五”期间，我们将致力于突破九大关键智能基础共性技术、推进八项智能测控装置与部件的研发及产业化、同时还要提升八类重大智能制造装备的集成创新能力以及推动在国民经济六大重点领域的示范应用推广。

     这份由政府部门精心起草的文件与过去发布的文件有很大的不同点，那就是完全改变了文件中从装备系统到工具部件的“从大到小”的原有表述方式，之前处于附属地位的传感器、元器件以及仪表仪器被提升至文件行文顺序的前端。

    举例来说，在九大关键智能基础共性技术中排在前三位的分别是“高传感灵敏度、精度、可靠性以及环境适应性的传感技术”、“微内核操作系统”以及“实现统一数据格式以及统一编程环境的工程软件平台技术”。在确定八项核心智能测控装置与部件的顺序时，也采用了从传感器到控制系统和仪表，再到仪器的依次示序。

     长期跟踪并深入研究国内装备制造行业的《装备制造》杂志执行主编邵心璞在接受《中国产经新闻》记者访问时表示：“随着国务院在2006年颁布振兴装备制造业规划，在十一五期间，国内企业装备制造的在‘重’、‘大’、‘长’、‘厚’这几个方面的业绩不断刷新世界纪录。对于不少行业的大型设备，如大型油田装备、大型工程机械、大型冶金装备、大型化工装备等，中国制造已经具备了相当高的制造能力。然而，国产高端成套专用控制系统或优化系统的制造能力几乎为零。尽管我国已成为亚洲除日本之外最大的仪器仪表生产国，在发展中国家中综合实力最强的仪器仪表生产国，但我国绝大多数国产仪器产品的技术水平仍停留在国际90年代初、中期的水平，中低档产品种类基本齐全，可以进行批量生产，且质量稳定。然而，在高技术含量的自动化仪表及系统、科学测试仪器、传感器、元器件等产品的竞争中，国内仪器仪表行业基本处于相当被动的境地。传感器的作用类似于人类的感观，计算机则与人类大脑相对应，执行器则与人类肌体相当。如果人的五官出了问题，大脑就无法得出正确的判断，行为就会陷入盲目性，同样的，装备如果缺乏良好的传感器，其性能就会出现问题。目前，国内装备制造业也面临着类似信息产业领域‘缺心（芯片）、短魂（软件）、少面子（显示屏）’的困境，仪器仪表已成为装备制造业中进口较多和外贸逆差最大的行业。”

    依据中国科学院信息领域战略研究组所提供的《中国至2050年信息科技发展路线图》的权威报告指出，“借鉴美国的历史经验，物理学基础的工业软件为高科技制造业产品带来了深远影响，这无疑成为了美国高科技制造业竞争力的重要源泉。相对而言，我国在工业软件技术上与之存在较大差距。寻求工业软件的长足发展，并不是简单地编程，而是在数学建模及算法设计方面深耕细作，打造并推广一款工业软件产品大约需要拥有20人以上的跨学科团队历时5-10年的专注努力，方能达到顺利的生产性应用阶段。”

　　同样，该报告强调，工业软件的核心功能在于推动“两化”的深度融合，我国工业信息化的近期目标是运用信息化手段对制造业进行升级改造，推进设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化以及经营管理网络化；从长远的发展格局看，工业软件将引导传统工业逐步由信息化迈向集成化和智能化的转型升级。