蔡惟慈强调，中国装备制造业作为国家经济关键产业链之一，历经多年推进，已初具规模，涵盖各类类型及具备一定技术基础的产业体系。自《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》颁布以来，"十一五"期内，装备制造业得以快速发展，重大技术装备自主创新能力大幅度提升，部分产品技术与市场份额跻身全球前沿，国际竞争力大增。

     然而，值得我们注意的是，尽管我国已是装备制造业强国，依然面临诸多难题挑战，譬如产业规模庞大却核心竞争力不足、基础制造工艺落后、自主创新能力薄弱……目前，这些问题已对机械工业的近期表现产生了负面影响: 2015年初至今，机械工业出现明显减速势头，营业额负增长，产销增速放缓，外贸出口持续逆差。导致此现状的因素多样，包括低级装备产品供给过剩，产品库存过量; 行业内部恶性竞争严重，电线电缆、变压器、开关等行业过度扩张致产能过剩; 同时，高端装备内需剧增，机械产品进口量翻番，对国内市场构成重大冲击。面对这些行业新情形及市场变化，提前发布警告，明确揭示了我国需在"十二五"时期实现发展模式转变，由制造大国向制造强国迈进，唯有加速产业转型升级，提升自主创新能力，积极发展高档设备。

     她坚持认为：当下，对于机械行业来说，发展高端装备是推动变革，适应科学发展观的必然选择；对企业而言，发展高端装备是提高自身独立发展能力，降低对进口产品依赖，实现效益最大化的唯一路径。近年来我国机械工业的蓬勃发展，展现出未来趋势：一方面，重工业浪潮进入高速发展阶段，坪道交通建设、航空航天、海上船舶、海洋油气和风能等新兴能源产业都对高端装备制造业产生了极大的推动力；另一方面，"十二五"规划主基调是促进国民经济转型升级，而各行各业要最大化实现经济与社会效益，主要途径即在于采用先进的生产装备与技术手段。因而，"十二五"时期，在国家扶持与倡导企业技术进步的政策环境下，各行业对装备的需求必将比过去更为严格：一是追求更高效率的设备，二是追求生产过程的环保理念，即低投入、零排放、亲环境。随着高端装备市场需求飙升，发展潜力无限，机械工业将迎来新的机遇，并以此为新兴领域支持其持续增长。

     蔡惟慈表示，优质化、科技化才是顶尖设备的核心要素。追寻这种高度才是摆脱中国机械产业低质标签的关键环节，对各制造企业而言，它是生存之道、发展之锚。当前影响我国高端装备制造业进步的主要症结在于：其一，与全球领先水平相比，产品技术性能存在显著差距，尤其体现在自动和智能化的层面尚未达到预期，且在适应极端环境如超高温、超高压、超高速、强腐蚀、高辐射、激磨损等方面能力较弱。其二，在产品质量方面亦存差距，包括质量保证体系尚待完善，产品稳定性、可靠性欠佳，部分技术含量高却成熟度低的产品难以满足客户需求，从而导致信任度不足。