国家标准化委员会发布了国家地面数字电视传输标准，这是我国自主知识产权标准战略占领行业制高点的典范。从2007年8月1日起，国家地面数字电视传输标准开始实施。2008年，中国将在全球首次采用数字高清电视地面广播转播北京奥运会。2010年，中国将全面实现广播电视数字化。

深圳市发展和改革局高新技术产业处处长钟连告诉记者，深圳已初步形成优势明显的数字电视制造链和运营链，数字电视产业和有线数字电视用户规模在全国处于领先地位。

2006年，深圳数字电视制造业产值突破100亿元，产业规模位居全国大中城市前列。涌现出一批在数字电视研发、制造、运营和内容服务领域处于领先地位的企业，形成了新型平板显示器件、接收机、机顶盒、数字电视中间件等八大特色明显的产业集群。

深圳市发改局高新技术产业处孙海滨透露，截至2007年底，深圳所有用户均实现了有线电视数字化，有线数字电视用户达到146万户，占全国有线数字电视用户总数的10%以上。

此外，由深圳市发改局组织、深圳市广播电影电视集团承担的深圳国家标准地面数字电视广播项目建设也已获得国家发改委批复，总投资4961万元。这将进一步推动深圳地面数字电视国家标准的推广和实施。

深圳市数字电视研究开发及产业化领导小组办公室主任助理黄介绍，目前正在积极推进三项重点工作:

建立地面数字电视单频网，播放地面高清数字电视。该作品将探索国家地面数字电视的城市覆盖模式，为进一步启动地面数字电视整体平移和开展新技术新业务增值服务试点奠定基础，推动国家地面数字电视广播传输的实施。

建立国家标准的地面数字电视接收机公共实验环境，找到接收机产品的公共技术支持和服务平台。该平台将为终端产品的开发设计提供现场实验信号环境和数据采集环境；为全行业提供产品检测、技术验证、专利保护、涉外知识产权等服务。

积极申报组建国家数字电视工程研究中心，推动以国家标准为基础的配套标准制定和技术应用。

深圳成为继北京、上海之后的第三个国家数字电视试点城市。深圳市政府组织电视、机顶盒厂商及相关软件企业，联系深圳广电传输中心，逐步启动数字电视的启动工作。

钟莲告诉记者，深圳数字电视产业之所以能发展到今天的规模，离不开国家发改委和深圳市政府的大力支持。2001年，国家发改委(NDRC)拨付2000万专项资金支持深圳市发改局建设数字电视实验区；深圳地方财政也拨款5000万。

仅花费4000万元就购买了当时世界上最先进、最尖端的数字电视节目制作、录制、发射机等设备，取代了老式的模拟设备。随后，这些先进设备与清华大学、上海交通大学合作，进行各种国家标准实验。其余资金用于建设数字电视示范工程和技术工程中心，为进入数字电视研发的企业提供支持。

深圳天威视讯有限公司(简称天威)是深圳最大的有线电视运营商，拥有超过100万用户。天威生产的机顶盒已经占据了国内市场的半壁江山。秘密在于一家国际领先的数字电视中心，该中心建立了机顶盒质量认证体系。

中联告诉记者，天威数字电视技术中心是由深圳市发改局投资300万元成立的。技术中心配备了世界上最先进的数字测试设备。作为政府投资的公共技术服务平台，企业去技术中心检测是不需要付费的。

“政府的职责是铺路，企业造车，不断实验性能，然后卖给全国市场”，钟炼形象地总结道。

孙海滨告诉记者，为了促进数字电视产业的发展，国家发改委已经设立了数字电视产业化发展专项。党的十六大以来，在深圳支持了8个高新技术产业化项目，国家补贴总额6250万元，带动项目投资7.07亿元。十六大期间，深圳累计获得数字电视产业化项目补贴资金4100万元，支持了26个项目。

深圳有线电视整体数字化转换正式启动。作为深圳有线网络运营商，天威向深圳67万有线电视用户免费发放和安装了数字机顶盒和智能卡，实施了模拟电视向数字电视的转换。此外，深圳市广电局、物价局制定的有线数字电视整体转换资费标准更新为:不收数字电视初装费，取消原有有线电视初装费，有线数字电视基本收视维护费标准调整由原来的16元/机/月上调至主机28元/机/月、辅机14元/机/月。

钟莲告诉记者深圳数字电视的整体转换模式与其他试点城市完全不同。在一些试点城市，政府花钱购买机顶盒，免费赠送给市民，希望市民逐渐接受付费电视的概念。但在这种模式下，企业没有盈利点，缺乏动力，导致整体转化速度慢，范围小。

通过深圳市政府多次协调，天威从银行贷款购买机顶盒并赠送给公众，政府给予财政贴息，共计4000万元。

其实深圳的决策层从第一天开始就在思考如何实现真正意义上的整体转型。深圳市政府通过价格听证会，让企业和市民坐下来谈判，根据市民的承受能力来制定价格。最后，基本订阅费高于12元，但市民看的电视节目更多，效果更清晰。

在整体改造的时候，发改局专门派了一个局长来参加听证会，教育人们要为看电视付费。同时，企业也在电视上大张旗鼓地搞宣传、做广告、辩论。物价局进行听证，市长亲自参加听证。最后，市民的观念逐渐改变，整体转型模式得到了绝大多数市民的认可。

中联表示，深圳模式的本质是建立数字电视产业发展的商业模式。2-3年后，天威通过提高收视费收回机顶盒成本。此外，天威除了提供更多比以前效果更好的基础节目外，还将开放一些增值服务。市民在享受增值服务时，需要付费，天威会从中获取利润。下一步，天威将推出更多增值服务，受众将有更多选择。不同的人会选择不同的服务，电视节目收视市场也会形成。