从总体上来讲，中国的光伏发电产业，与国外发达国家相比还有很大差距，存在的主要问题是：  

      （1）生产规模小。目前的4个单晶硅光伏电池生产厂，基本上保持在1987一1990年引进时的生产规模和技术工艺水平。各厂在引进时都称年生产能力为IMW，但各厂都在不同的工艺环节上存在着“瓶颈”，因此：实际年生产能力都在0．5MW左右，所以中国晶体硅光伏电池的全国总计年生产能力仅为2MW。1998年中、国单晶硅光伏电池组件的年产量为1．8MW，仅占世界光伏电池总产量的1．14％。生产的规模化程度，比国外的5一20Mw的生产规模低一个数量级。

      （2）技术水平较低。目前中国商品单晶硅光伏电池组件的光电转换效率多在11％一12％之间；组件的封装水平较低，有的组件经过3一5年的使用有发黄、起泡、焊线脱落、效率下降等现象；组件的实际使用寿命，也不如国外产品。至今尚无多晶硅光伏电池的生产工厂。非晶硅光伏电池厂只能生产单结电池，稳定性较差，转换效率较低，尚不能生产双结和三结电池。

      （3）平衡设备薄弱落后。光伏发电用的控制器、逆变器等关键平衡设备，至今尚无具有一定规模的、拥有较先进生产和检测设备的专业工厂生产，仅在几个研究所等单位有小量的生产，技术性能不够高，可靠性较低，品种规格少，价格也高，更谈不上研究开发更先进的产品。

      （4）专用材料的国产化程度不高。银浆、低铁钢化玻璃、PVF等关键封装材料尚未真正实现国产化。国家曾把专用材料的国产化列入“八五”攻关计划，虽然取得了一定成果，但性能仍然不如国外产品，各生产厂为保证产品质量，目前许多专用材料仍然依靠从国外进口。

      （5）成本、价格高。目前晶体硅光伏电池组件的生产成本约为26一30元／Wp，平均售价约为40一45元／Wp，成本和售价均高于国外产品，在国际市场上缺乏竞争力。