随着固定资产增速下降、成本上升压力的增大以及资源保障程度的降低，一部分快速扩张的行业出现了产能结构性过剩的问题。1～8月份，产能过剩比较明显的炼钢、铝冶炼、水泥行业中，因不能有效消化成本上涨或原材料断顿，全国规模及以上企业亏损企业比例急剧上升，其中炼钢行业亏损比例达到32.4％，比去年同期上升6.1个百分点，水泥行业亏损比例达43.8％，电解铝行业125户企业中，一度有39户停产，55户净亏损。电力行业在"拉闸限电"中，产能扩张很快，2004年增加了1.6亿千瓦，现在已建成4.6亿千瓦的供应能力，2006年可能会超过6亿千瓦，如果用电需求不能同步增长，估计2年内电力也会出现过剩的问题。  

制定规划一定要符合中国实际，跟上经济快速发展步伐。规划制定出来要能够起到作用，各个相关部门如：发改委、银行、监管部门等能够做到严格把关。

 近年来，中国水泥的增长速度让人震惊，由此使人想到应该进行一定的控制，政府有关部门也提出要进行总量控制，对此您是怎么看的？

廖乃成： 总量控制是人为的，目前，中国正处于经济发展时期，水泥的发展应和整个国民经济发展速度相适应。水泥业的发展不能脱离中国实际。

今年中国经济发展很快，今后5-10年经济发展速度也不可能太慢，因为中国GDP增长主要是靠投资、需求和外贸三套马车拉动，目前还是以投资拉动为主。“十一五”期间这种情况不会有根本性的变化，因此水泥总量依然会保持继续增长，市场有需求，水泥总量就会增加，这是经济发展的必然，我们不应害怕总量大。

　　全面开放后重点行业面临的竞争问题  

　　2006年，按照入世承诺，我国部分商品（或项目）实行五年保护期或过渡期的时限将至，汽车、银行、保险、电信等行业将全面开放，建筑、旅游、运输等行业也将允许设立外商独资企业，国内部分行业的垄断局面将要打破，市场格局将面临转型，宏观经济将不可避免地受到影响。随着过渡期后进口汽车关税的进一步下调，跨国汽车厂商可能会因势调整经营战略，以直接进口汽车和零部件为主，国内汽车产业的利润将进一步摊薄，汽车行业将进入微利时代。在金融方面，2006年底我国将取消对外资银行所有权、经营范围和设立方式的限制，允许外资银行对中国客户经营人民币业务，而我国银行在企业治理结构、不良贷款比率、资本充足率等方面的不足，又给外资银行抢占中心城市市场创造了机会。同时，2006年起取消地域限制，允许外国保险公司提供健康险、团体险和养老险，取消再保险的强制分保规定，降低对外资经营经纪公司的总资产要求，允许设立独资的保险经纪公司，将使外国寿险公司能够以合资或独资形式进入中国市场，保险业的竞争将趋于白热化。在电信方面，2007年我国将取消基础电信的地域限制，外资股份将允许达到49％，国内电信业的经营环境将被打破，真正的考验将随之而来。