我国在改革开放初期的1980年，纸及纸板产量为536吨，随着改革开放的不断深入，经济迅速增长，1996年纸和纸板产量达到2647万吨，为1980年的4.93倍，跃居世界第三位，年均递增10.4%，到2001年我国纸和纸板产量已达到3200万吨。与此同时，自1990年以来自动化生产线的在线检测及监控技术。利用传感器和机器人技术，实现 大型生产线的在线检测，确保产品质量，并且实现产品的主动质量控制。利用网 络技术，实现生产线的在线监控，确保生产线安全运行。

自动化生产线模块化及可重构技术。利用设计的模块化和标准化，能够 实现生产线的快速调整及重构。

生产线快速整定（ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎｉｎｇ　ｔｉｍｅ）技术。如 建立完整的制造过程信息技术，发展机器人等自动化设备的离线编程技术、生产 线上的机电设备实现网络控制管理技术、关键工位在线１００％产品检测技术、 先进的生产线现场安装精度测试技术。

导致我国纸和纸板供求失衡主要有以下五个原因：　

　　一是木浆供需矛盾突出。我国造纸木浆短缺，国产木浆比重过低，不足总耗浆量７％，影响了纸及纸板的产品结构，高档纸品供应不足，市场缺口依赖进口。而进口原料占纤维原料总消耗量比例已由1995年的７％提高到2003年的35%，进口木浆由82万吨增长到603万吨，年均增长28%。另一方面，国内以草类纤维制浆造纸，污染治理难度大，企业的发展规模、技术装备水平及劳动生产率的提高都受到很大限制。　

　　二是企业规模小，规模效益低，与世界造纸企业平均年产量差距很大。　

　　三是技术装备水平低，能耗、物耗高。我国目前多数企业的装备水平大多为上个世纪５0-60年代水平，因此能耗、物耗高，劳动生产率低， 质量差，与国际水平差距大。　

　　四是环境污染严重；据1996年环境统计公报，县及县以上造纸及纸制品工业废水排放21.25亿吨，占全国总排放量的11％，其中达标排放量３亿吨，仅占造纸工业废水总排放量的14%；排放废水中的化学耗氧量CODcr 307万吨，约占全国总排放量的45%。对环境的过度污染严重制约我国造纸工业的发展。　

　　五是建设资金不足。现代造纸工业建设规模大、起点高，每万吨 纸和纸板的生产规模需投资约为1-1.2亿元。但是国内企业自有资金不足，筹资能力差，融资渠道单一，造成企业无力进行技术改造和扩建。