近年来，一股强劲的“本土制造”浪潮正在中国大地涌动，一系列鼓励本土优质产品发展的政策相继推出，加速了国内高科技产品替代进口的步伐。然而，在实际落地过程中，一些曾经困扰本土企业推进的顽疾依然存在，影响着我们充分释放创新活力，并确保产业链供应链的韧性与安全。

“组装国产”的模糊地带，考验着政策的生命力

 一些活跃在中国市场的跨国企业，正悄然运用“本土组装”的策略，试图巧妙规避致力于推动本土品牌发展的政策初衷。据科技型企业反馈，部分外企在中国境内设立生产基地，仅限于完成产品的最后组装环节，便能被标识为“国产”，从而参与到原本旨在支持本土自主研发的采购竞争中。一位在血液净化设备领域深耕多年的本土企业负责人分享道，某国外品牌即便其核心部件悉数来自海外，但通过在中国简单组装后，便能与国内自主创新产品同台竞技。更有甚者，在一次某机构对透析设备的招标中，尽管明确要求投标产品为非进口，但这家以本土组装为主的外国品牌，赫然以高于国产品牌的价格成功中标。这种“伪国产”现象，不仅干扰了公平的市场竞争，更可能挤压了真正投入巨资进行自主研发的本土企业的生存空间。

“首台（套）”的现实困境，亟待破除的采购壁垒

 “首台（套）”产品，代表着一个国家在关键技术领域取得的重大突破，是摆脱对外部技术依赖、“卡脖子”问题的核心所在。然而，在实际应用中，本土高科技新品的推广却面临着不小的阻力。一些承担着重要工业支撑角色的机构，由于担心承担使用新产品可能带来的潜在责任风险，对于国产“首台（套）”乃至新研发的产品，往往持谨慎甚至排斥的态度。

 一家长期致力于钢铁冶炼装备研发的企业，在过去的五年里成功问世了近三十种具有国际先进水平的冶炼新装备，其中多项设备攻克了我国钢铁工业长期受制于人的关键技术难题。然而，该企业负责人坦言，当前一些大型机构在采购决策时，仍偏重于选择已有应用案例和业绩支撑的成熟进口产品。他们普遍认为，国产新产品与成熟进口产品之间存在一定差距，一旦在应用过程中出现问题，相关责任追究的压力让他们望而却步。

 “我们承认，创新产品初上线时，难以在性能上立竿见影地匹敌已被市场长期验证的成熟进口货。”这位负责人无奈地表示，“但许多国产‘首台（套）’产品，在技术指标上已非常接近，并且在性价比上具有明显优势。事实上，我们大多数创新产品，都是先在更具成本效益意识的民营企业那里得到验证和优化，并迅速成熟，例如我们一款历经十年研发的设备，在2022年首次被一家民营钢企成功应用后，次年便实现了出口。”

 更令人担忧的是，一些机构在招投标环节，对国产和进口产品采取了“双重标准”。一家在高端仪器仪表领域具备领先地位的本土企业指出，在大项目招标中，他们发现部分情况下，进口产品被重点考察其质量，而对质量相当的国产产品，则更多地倾向于考察价格。这种“价格战”驱动下的采购模式，无疑会削弱企业进行前沿技术创新的动力。相比之下，更看重产品综合价值的民营企业，反而是他们现有产品的忠实用户。然而，民营企业的采购体量有限，无法完全承载这些战略性创新产品的市场需求，导致重要的市场份额仍然被国外企业占据。

供应链困境：从技术突破到采购鸿沟

 除了上述挑战，创新产品在落地应用过程中，还可能遭遇“单一采购”的限制。一家企业成功通过技术引进和合资合作，研发出比原有进口产品更先进、成本更低的国产核心零部件，有效守护了企业供应链的自主可控。然而，在随后的审计环节，却因“单一采购”被认为不符合相关规定。企业多方求证，在国内市场确实难以找到替代供应商，这无疑是对艰苦卓绝的技术突破成果的一种“采购阻碍”。

重塑本土创新生态：从政策支持到协同发力

 业内专家认为，大型机构和重点企业的采购行为，是推动本土创新产品应用、加速产业升级的关键环节。为有效打破现状，建议尽快建立一套科学、透明的本土产品认定标准，并辅以严格的审计制度，防止“伪国产”现象的滋生，切实保障产业链供应链的安全稳固。同时，应出台更具吸引力的政策，鼓励机构优先采购性能达标的本土产品，并明确禁止对本土与进口产品采取差异化的采购标准。通过构建一个更加公平、开放、协同的创新生态，才能真正激活中国本土的研发潜能，迎接更加蓬勃发展的未来。