实施“机器换人”项目所需的前期资金投入巨大，这使得许多企业望而却步。一方面，自动化、智能化设备的价格普遍偏高，动辄需要几十万乃至数百万元人民币，甚至更高。例如，位于浙江省杭州市的顶益食品有限公司所建设的智能立体仓库，其总投资额便高达惊人的2800万元人民币。而“机器换人”的改造过程中，更需要投入大量的资金，这无疑给企业带来了沉重的负担，尤其是那些经济实力相对较弱的中小微型企业，他们往往无法承担如此庞大的资金投入。另一方面，部分企业对“机器换人”所能带来的经济效益缺乏足够的认知。例如，在方便面生产线上的装叉环节，装配一台自动化投叉机通常需要一次性投入近60万元人民币。某些企业认为这样的投入过高，并不划算，从而丧失了积极性。然而，如果仔细计算，我们可以发现，通过自动化改造，这种装货环节可以将原先每条生产线需要的6至8个人降低至仅仅1人，而且只需在短短1至2年内，节省下来的人工费用便足以抵销自动化改造的成本。
尽管中国的工业机器人产业在过去三十多年里获得了长足的发展，在制造业、应急救援、国防军工以及其他众多领域中有着广泛应用，但是与美国、日本、欧洲等发达国家和地区相比，仍然存在显著的差距。一是中国在机器人研发领域的基础较为单薄，诸如关键技术、关键零部件等方面仍然严重依赖进口。二是中国企业自身的创新能力不足，推动自主品牌发展的力度相对较小，因此自主品牌在市场中的影响力相对较弱。三是国产设备在效率、精准度以及稳定性等多个方面无法满足高端需求，相关数据显示，国产机器人的平均无故障运行时间仅为8000小时，相比之下，外国品牌则达到5万小时。尽管国产设备在价格上具备一定的优势，比同类进口产品便宜30%-50%，但是外国品牌仍然占据了我国工业机器人市场的大部分份额。据统计，全球工业机器人四大巨头——瑞士ABB、日本发那科、安川电机以及德国库卡均已在我国设立分支机构，外资品牌在我国市场的占有率超过80%；而国内领先的四家工业机器人制造商的产品仅占我国市场份额的5%左右，主要客户群体为中小企业。
专业技术服务人才的短缺以及人才培养机制的不完善也是制约“机器换人”项目推广的重要因素之一。在企业实施“机器换人”改造之后，大量的简单体力劳动者将会被取代，同时也会产生更多对专业技术服务人员的需求，以确保机器能够正常运作。根据相关数据显示，在汽车行业中，平均每10台机器人就需要配备一名技术服务人员；而在非汽车行业内，平均每5至6台机器人同样需要配置一名技术服务人员。随着我国工业机器人数量的不断攀升，未来对相关技术服务人才的需求必然呈现出大幅上涨趋势。然而，目前我国的人才培养机制与日益增长的专业技术服务人才需求之间的矛盾日益凸显。一方面，随着各行各业以及不同企业间的差异性逐渐增大，使用的工业机器人种类也愈加丰富多样，因此从学校等教育机构培养出来的毕业生在尚未接受企业培训之前，很难完全胜任相应岗位的工作要求。另一方面，企业对于人才培养的重视程度尚待提高，尚未建立起完善的人才培养机制，导致企业自主培养人才的能力相对不足。
积极实施多项举措以有效解决企业资金困境。首先，我们将充分利用现有的高档数控机床与基础制造装备科技重大专项、物联网专项、智能制造装备专项以及技术改造专项、中小企业专项等各类资金资源，同时借助重大技术装备进口税等税收政策的支持，引导和协助企业进行“机器换人”的深度改造升级；其次，我们将简化“机器换人”项目的前置审批程序，构建“机器换人”项目申报的绿色通道，从而提高审批工作的效率。此外，我们也将鼓励地方政府部门积极探索并制定出符合本地实际情况的资金、政策等扶持措施，以此来引导企业进行“机器换人”的改造升级。
为了进一步提升自主品牌的竞争力，我们将着重培育行业领军企业。具体来说，我们将鼓励企业自主创新，提升其工业机器人自主品牌的市场竞争力，并重点培育一批具有国际影响力的工业机器人龙头企业。同时，我们也将鼓励企业在基础设施较为完备的地区集聚发展，积极创建一批具有鲜明特色的工业机器人产业园区及集群，鼓励企业之间实现关联、合作共赢，充分发挥集聚效应，降低企业运营成本。此外，我们还将重点推广一批国内领先的技术和产品，例如，我们将建立以保险、银行等金融机构为主体的“机器换人”中长期专项资金，通过前期免费为工业企业提供“机器换人”改造服务，允许企业采取分期付款的方式支付本金和利息，这样不仅可以缓解工业企业的资金压力，激发企业进行改造升级的积极性，而且还能迅速推进国内先进机器人技术和产品的普及与应用，助力自主品牌机器人的快速发展。
在人才方面，我们将高度重视并不断完善人才培养机制。首先，我们将鼓励企业提升自身的自主人才培养能力，加强与高等院校、科研院所的紧密合作，共同搭建联合人才培养平台，培养一批具备自动化、软件开发等高精尖技术的优秀人才。其次，我们将积极拓展与国际知名高校的交流合作渠道，建立起人才交流的桥梁，从而提升人才培养的整体水平。
