这份宏伟的规划详细描绘了一系列节能减排的具体目标。我们设定的目标是，在2015年末之前，使全国范围内每万元国内生产总值的能耗降低到仅仅0.869吨标准煤（以2005年的物价为参考），这相比于2010年的1.034吨标准煤来说，已经实现了16%的显著降幅。在此期间，我们希望能够实现节约能源6.7亿吨标准煤的壮举。然而，实现这些目标并非易事。在过去的一年里，我国的节能减排指标仅完成了一半左右。而今年上半年的减排进展情况仍然不容乐观。

     据环保部门的相关人员透露，上半年以来，部分地区在主观上对减排要求有所松懈，污染反弹以及监管放松等现象逐渐显现出来。此外，由于已建成的治污设施未能正常运行，导致新增的污染量较大，而新增的减排措施规模明显不足，这些因素都使得上半年的减排成果并不理想。

    为了达成上述目标，这份规划提出了一套有压有保的策略，其核心在于抑制高耗能、高排放行业的过快增长，同时优化产业结构、加强主要污染物的减排工作、积极推动提高能效。

这份规划还特别明确了“十二五”节能减排的十项重点工程，涵盖了节能改造、节能产品惠民、城镇生活污水处理设施建设等多个方面。

    节能改造工程包括锅炉（窑炉）改造和热电联产、节约和替代石油、建筑节能等多个领域，我们的目标是在“十二五”时期，分别形成7500万吨、1120万吨、600万吨标准煤的节能能力；节能产品惠民工程则侧重于加大高效节能产品的推广力度。其中，民用领域将重点推广高效照明产品、节能家用电器等，工业领域则将重点推广高效电动机等，通过提升产品能效水平10%以上，并将市场占有率提高至50%以上。我们的目标是在“十二五”时期形成1000亿千瓦时的节电能力。

     城镇生活污水处理设施建设工程同样是我们的重点任务之一。根据这份规划，“十二五”时期我们将新建配套管网16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，升级改造污水日处理能力2600万吨，新增再生水利用能力2700万吨/日。我们还将加快城镇生活垃圾处理处置设施的建设步伐，强化垃圾渗滤液的处置工作。预计在“十二五”时期，我们将分别新增化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。

    按照计划，“十二五”节能减排规划所需的总投资额高达2.366万亿元。其中，节能重点工程、减排重点工程和循环经济重点工程的投资分别为9820亿元、8160亿元和5680亿元。

    在关于保障措施的相关篇章中，《规划》特别强调了我们需要强化目标责任评价考核。这其中，各个行政区域都需要将国家所下达的节能减排目标进行深度的贯彻和落地，使其能够层层分解并最终落实到下一级相关职能部门以及重点单位之中。此外，国务院每年都会组织开展针对省级人民政府的节能减排目标责任评价考核工作，而考核的结果将会被视为领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考因素，并且会被纳入政府绩效管理体系，实行问责制度。

    与此同时，我们还需要加大中央预算内投资和中央节能减排专项资金对于节能减排重点工程和能力建设的支持力度，持续安排国有资本经营预算支出来支持企业实施节能减排项目。我们还需完善“以奖代补”、“以奖促治”以及采用财政补贴方式推广高效节能产品和合同能源管理等支持机制，从而强化财政资金的引导作用。地方各级人民政府也应进一步加大对节能减排的投入，创新投入机制，充分发挥多层次资本市场融资功能，通过多种途径引导企业、社会资金积极投入节能减排领域。

    值得注意的是，一系列旨在促进节能减排的经济政策也将面临相应的调整。《规划》明确指出，我们需要深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，建立起充分反映市场供求、资源稀缺程度以及环境损害成本的价格形成机制。此外，我们还需要完善差别电价、峰谷电价、惩罚性电价，尽快出台鼓励余热余压发电和煤层气发电的上网政策，全面推行居民用电阶梯价格。