国家“十二五”规划纲要明确提出，在“十一五”期间单位能源消耗降低20%的基础上，再实现能源消耗降低16%的目标。 业内专家认为，实现这一目标并不容易。  “十二五”期间节能减排，特别是节能减排必须通过新技术的应用来推动，同时要与产业结构、产品结构转型相结合 。 近年来，我国高效煤粉锅炉等节能环保先进锅炉技术取得突破。 国家应完善激励机制，加大政策支持力度，使此类先进锅炉技术得到广泛推广和应用。

  中国煤炭科学研究院北京煤化工研究分院院长杜明华表示，目前，我国燃煤工业锅炉约48万台，年消耗原煤约6亿吨，占 约占全国煤炭消费总量的20%。 烟尘污染是我国仅次于燃煤发电的第二大烟尘污染源。 能源效率低、污染物排放严重、自动化水平低是燃煤工业锅炉存在的突出问题。

  据了解，近年来，国家高度重视燃煤锅炉节能改造。  “十一五”期间，被列为“十大重点节能工程”之一，并采取了一些措施进行推进，但实施效果并不理想。 正如预期的那样。 主要原因有：一是锅炉行业管理缺失。 目前，工业锅炉尚无明确的行业管理部门。 国家对工业锅炉的管理主要限于承压设备的安全方面。 数量大、范围广的工业燃煤锅炉缺乏行业管理，导致锅炉行业技术减排和技术进步监管力度不够。 慢的。 二是国家锅炉大气污染物排放标准较低。 目前，我国锅炉大气污染物排放仍符合2002年出台的国家标准，二氧化硫排放要求在900毫克/立方米以内。 即使是技术较差的燃煤锅炉也能做到这一点。 淘汰落后锅炉尚无约束机制。 三是先进节能环保锅炉尚未广泛推广。 尽管近年来高效煤粉锅炉等节能环保先进锅炉技术不断取得突破，但由于缺乏激励机制和政策支持，此类先进锅炉技术并未得到很好的推广应用。

   与会专家一致表示，高效煤粉锅炉技术是我国近年来研发成功、具有自主知识产权的高效节能减排锅炉技术，已达到 国际领先水平。 目前该技术成熟、经济、可操作。 推广煤粉锅炉是提高节能减排水平的良策。

  杜明华表示，与传统燃煤锅炉相比，蓝天新型高效节能环保煤粉锅炉具有燃烧充分、自动化水平高、热效率高等显着特点。 据初步测算，如果现有燃煤工业锅炉全部采用煤粉锅炉技术进行改造，效果将非常明显。 一是节能减排效果显着。 可形成年节煤能力2亿吨左右。 同时，每年可减排二氧化硫约300万吨、粉尘约30万吨、废渣约3000万吨、二氧化碳约5亿吨。 预计将显着改善城市空气质量； 其次经济效益非常可观。 目前在用燃煤锅炉约48万台，总容量约250万蒸吨。 按每蒸吨改造费用25万元计算，共需要改造资金6000亿元。 改造后，每年可降低煤炭燃料成本约1500亿元，4年左右即可收回改造投资成本； 当然，间接的经济效益和社会效益也不容忽视。 每年减少煤炭消耗2亿吨，可以相应减少煤炭生产投资，同时可以节省铁路、公路运输量和相关基础设施投资。 此外，煤粉锅炉技术产生的粉煤灰可回收炼制铝硅合金的重要原料，其经济效益也十分可观。