改革开放以来，装备制造业在市场化进程中历经艰难、重生、发展、壮大、做大做强，涌现出一大批企业，发挥着民族工业中坚力量的作用。从1999年到2007年，装备制造业利润总额保持了年均30%以上的增长，同时越来越多的企业走向世界。

装备制造业取得了很大成绩，但也存在很多问题。一方面，行业整体规模较小，产品结构仍为劳动密集型，缺乏自主知识产权，缺乏政策法规和服务体系。另一方面，企业规模小，能耗高，国际化程度低，系统集成度低，总承包能力弱。

因此，更需要抓住当前的历史机遇，实现装备制造业的跨越式发展，而CDB仍将在这一过程中积极发挥自己的作用。

虽然CDB已经改制为商业银行，但支持基础设施、基础产业和支柱产业的信贷政策不会改变。从2007年6月到2008年底，CDB工业贷款余额从2000多亿元增加到4410亿元。近年来，工业贷款余额占银行贷款余额的比例也从10%上升到16%。加大对工业的支持力度是党委的战略决策。

CDB第二评估局负责34个行业，包括机械、汽车、电子、化工、有色、钢铁、造船和其他装备制造业。二局贷款余额占全行工业贷款余额的95%。2008年新增行业外币承诺约2000亿元。

装备制造业的进一步发展需要一批跨国企业在中国出现，CDB将积极为中国企业走出去提供全面的融资解决方案。最近国家出台了十大产业振兴规划，CDB正在制定实施十大产业振兴规划，最近刚刚完成，支持力度会比其他银行大。

通过长期实践，CDB形成了以买方信贷、资源换项目融资、跨国并购为重点的支持中资企业“走出去”的模式。2008年末，CDB外汇贷款余额超过600亿美元，成为中国最大的外汇贷款银行。自2005年12月以来，CDB已经向海外派遣了140多个工作组，这些工作组已经能够支持中资企业在世界各地的扩张。

2009年，对中国装备制造业来说，既是挑战，也是战略机遇。中国装备制造企业在走出去参与国际分工的过程中，如果需要CDB的帮助，最好是向CDB提出M&A贷款方案，让CDB知道其M&A方案。

如何在走出去的过程中实现产融战略合作，对CDB来说也是一个挑战。欢迎有意实施跨国并购的装备制造企业优先考虑与CDB合作，共同开发有效模式。

积极实践跨境M&A给中国机床行业带来了巨大的利益。

国际机床行业的特点是大部分企业规模小(50-100人)，且多为家族式企业。他们抵御经济危机的能力弱，但技术水平高，很多都有国际品牌。中国机床行业近年来发展迅速，市场需求旺盛。但其技术开发能力较差，急需国外技术资源。此外，国家外汇储备充裕的有利条件，使得中国机床行业成为国内装备制造领域实施跨国并购较早的行业。

从M&A的角度来看，中国机床企业在M&A海外企业的主要目标是获得国际品牌、技术开发能力、国际销售网络和管理经验。这种M&A活动不是为了扩大生产规模和投资海外资源以获得高额经济回报。

哈尔滨收购石开是一个非常成功的典型案例，国内机床行业还有很多这样的案例，这与国内机床企业对跨国M&A目标的理解有很大关系。

在跨界M&A的过程中，国内机床行业有一些基本的概念性经验。企业间的国际M&A是一项常规活动，但在过去，中国企业很少参与。实际上，M&A的完成就是获得了企业的经营权，包括技术的所有权。