去年，中国能源立法进程加快。10月28日，国家主席胡锦涛发布主席令，修订后的《中华人民共和国节约能源法》将于今年4月1日正式实施。《节约能源法》的修订将从根本上扭转我国节能减排意识淡薄、责任不清、政策不完善、协调不力的现状。它不仅有利于从法律层面保证“十一五”节能减排目标的按时完成，而且对我国更长远的发展具有深远的意义。

2007年12月3日，《能源法(征求意见稿)》向社会公布，网上公开征求意见。很快，我们还将征求国外能源和法律专家的意见，做进一步的修改，尽快上报国务院审批。这部《能源宪法》的颁布，将进一步规范和调整中国的能源开发、利用和管理活动。

狠抓节能减排也是去年中国能源工作的一个突出重点。从去年初国务院常务会议分析全国经济形势，到去年底，节能减排是重中之重。2007年4月27日，温家宝总理召开了全国电视电话会议，讲话的题目是《高度重视贯彻落实，进一步加强节能减排工作》，会议一直召开到县政府。

此外，还有一系列关于钢铁工业、环境保护等问题的电话会议。已经陆续召开，节能减排方案已经出炉。全国人民齐心协力节能减排。政府采购办公设备要求强制采购节能节水产品。2007年9月1日，国家发展和改革委员会、中宣部等17个部门联合举办的“全民节能减排行动”系列活动在人民大会堂正式启动。去年年底，国务院批准了三个方案和三个考核办法。

面对频繁变化的气候，我国政府主动积极应对。去年6月4日，国务院批准颁布中国应对气候变化国家方案，这是发展中国家第一个应对气候变化的国家方案。三分之二的节目都与能源工作有关，可见气候与能源的联系是如此紧密。《方案》颁布后，国家发展改革委主任马凯同志根据国务院要求召开新闻发布会，对《国家应对气候变化方案》相关内容进行了说明。随后，胡锦涛总书记在国际上分发了《气候应对计划》英文版，这是第一份针对发展中国家的国际应对计划。

2007年6月7日，国务院常务会议批准了中国第一个可再生能源长期发展规划。9月27日，国务院批准了《全国环境保护“十一五”规划》。这些计划都是落实中国应对气候变化国家计划的重要举措。

过去一年，中国气候灾害频发，新疆沙尘暴刮倒141列火车，去年3月辽宁暴雪，也是历史罕见。联合国秘书长潘基文说:“气候灾难不亚于人类战争。”这就需要大家关注气候变化，关爱地球家园。

我们要继续学习贯彻党的十七大精神，站在新的历史起点上，规划未来能源发展。我们能源工作者应该站在更高的位置来看待未来的发展。未来什么会制约我们的能源发展？我觉得有三个方面:气候、环境、资源。

我认为2008年的能源工作应该重点关注以下几点:狠抓节能，发展新能源，培育绿色能源。坚持综合利用、清洁利用、改善生态系统和发展循环经济的原则。

在党的十七大报告中，有20多次提到能源。其中，胡锦涛同志具体提出了六句话，即加快发展现代能源产业，构建科学合理的能源资源利用体系，提高资源利用效率，发展清洁能源和可再生能源，大幅提高可再生能源比重，积极开发国际能源源。

根据党的十七大精神，我认为中国未来能源发展的总目标应该是构建能源生态体系，推进能源生态文明。能源系统是全社会生态文明建设的重要基础，现在环境影响主要来自化石能源。

党的十七大提出建设生态文明，既有必要性，又有紧迫性。人类文明经历了原始文明、农业文明和核工业文明，现在正处于工业文明和生态文明的过渡阶段。生态文明是人类文明特别是工业文明深刻反思的结果，是人类文明和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

中央政府需要每一个单位，每一个人来贯彻节能减排的理念。每个人都应该从自己做起，尊重和保护环境，与环境和谐相处。环境意识和环境质量是衡量一个国家和民族文明程度的重要标志。环境保护和节约能源是我们的基本国策。可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，确保世代良性发展。

我们鼓励发展绿色经济，倡导绿色文明，创造绿色环境。每个人都是能源生产者。能源不是别人生产的，每个人都要生产，因为节能等于生产能源，节能等于创造利润，节能等于可持续发展。

在亚太会议上，胡锦涛总书记提出了四个“碳”:发展低碳经济、发展低碳能源技术、增加碳汇和促进碳吸收技术的发展。毫无疑问，低碳将是未来中国乃至世界的能源发展之路。我也相信世界能源发展转型的规律是从高碳到低碳，最后到无碳。