山东省国资委仍在推进两大钢企重组。近日，山东省国资委拟变更两大集团领导班子。换帅后将成立山东钢铁集团。去年年底，我向记者讲述了山东省这两家大型钢企合并的困难，说“作为过渡政策，两家钢企合并，年纪大的当董事长，年轻的当总经理。虽然这是不负责任的，但却深刻说明了国企改制的体制难度。”但从山东省国资委采取的对策来看，确实正在采取具体的政策措施来推动山东省钢铁企业的重组。

就在一天后，媒体曝出安本集团内部合并方案已于2007年完成，目前已上报国务院审批。内部整合方案将在统一人事管理的基础上，实现鞍钢和本钢的真正合并。根据上报的方案，辽宁省一位领导将出任安本钢铁集团董事长、党委书记；现任鞍钢集团总经理张晓刚和本钢集团董事长于天辰将分别担任鞍钢集团总经理和常务副总经理。同时，如何处理困扰重组后安本集团的中央和地方税收以及利益分配问题，也拟以本钢资本作为辽宁省安本集团的控股比例，使这一问题得到符合市场经济规则的解决。这使得2005年8月16日在沈阳宣布成立的安本钢铁集团，在经历了两年半的体制混乱和艰难之后，终于在国企实质性重组方面取得了新的突破。

通过这两条关于国有钢铁企业重组的重要信息，不难看出，政府作为出资方，在推动国有钢铁企业重组方面负有重要责任。目前中国特色的国有钢铁企业重组，本质上是政府国有资产管理部门对国有钢铁资本的战略布局重组；国有钢铁企业50多年的资本运营、布局结构和规模不适应当前形势的要求，是一次重大的改革调整。并通过深化国有资本体制改革，完善制度，完善机制和运行秩序，发展资本市场，培育未来国有大型钢铁集团自主外资并购重组的扩张能力。以适应国内外市场竞争的需要。

在实践中走出加快国有钢铁企业重组的路子，是一个迫切的现实问题。中国市场经济发展到今天，市场条件已经相当充分，确实为钢铁企业重组增加了许多新的思路和途径。对于这一轮国有钢铁企业重组，提供了政府主导、企业参与、上下结合；将改革后的行政管理模式与市场化运作相结合，完成国有钢铁资本的战略性重组和调整。然而，政府的主导作用对于国有钢铁企业的重组仍然是不可或缺的。

相比之下，民营钢铁企业的兼并重组似乎更有活力。沙本是乡镇企业。沙钢抓住时代为钢铁企业提供的发展机遇，发展成为年产2000万吨的中国第四大钢铁企业。有钢铁沙皇之称的沙钢老总沈文荣曾经说过，“如果我能有米塔尔一半的轻松融资条件，光在中国就能收购1亿吨。”沙钢能不能成为中国的米塔尔，其实并没有影响沙钢对外并购重组的野心。沙钢收购淮钢后，沙钢以20亿元现金买下了河南最大的民营钢铁企业安阳永兴钢铁有限责任公司80%的股权。去年年底，它收购了中国另一家产能为500万吨的大型民营钢铁企业永钢，控股权为25%。这无疑为沙钢集团调整市场布局结构，发展国际化经营创造了有利条件。

年底，中央经济工作会议明确，培育资本市场，加快国有企业资本整合，是2008年改革发展的重要任务。这对于正在重组路上苦苦挣扎的国有钢企来说，无疑是一场攻坚战。通过政府在钢铁集团重组后的领导和人事安排上采取的措施，再次表明了中央和省政府推动国有大型钢铁企业重组的决心，以及加快发展以企业为主体的中国资本市场的决心。新年伊始，三大钢铁企业集团重组加速才过去几天，似乎预示着2008年中国钢铁企业重组必将有新局面。