驱动增长新引擎：电子信息制造业“稳增长”行动方案深度解读

 近日，相关部门联合发布了《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》（下称《行动方案》），旨在为该关键行业注入新的活力，推动其在未来两年内实现持续、高质量的增长。这份规划为行业设定了清晰的目标，并提出了系统性的发展举措，将深刻影响电子信息制造业的未来走向。

宏伟蓝图：2023-2024年发展目标

《行动方案》勾勒出了一幅充满雄心的发展蓝图：

• 经济体量稳步攀升： 预定在2023年至2024年间，计算机、通信及其他电子设备制造业的年均增加值增速目标为5%左右。与此同时，规模以上电子信息制造业企业的年营业收入有望突破24万亿元大关，显示了行业总体规模的显著扩张。

• 优势产品市场份额提升： 到2024年，5G手机在整体手机市场的出货量占比将超过85%，成为绝对主流。75英寸及以上大尺寸彩色电视机的市场份额也将达到25%以上，满足高端化、大屏化消费需求。

• 新能源领域亮点突出： 太阳能电池的年产量目标设定为超过450吉瓦，这不仅体现了在“双碳”战略下的有力支撑，也预示着中国在全球新能源领域的领先地位将进一步得到巩固。

• 供给能力优化与新增长点培育： 《行动方案》强调要进一步提升高端产品的供给能力，并积极培育和涌现新的增长点，为整体经济增长注入新动能。

• 产业生态协同发展： 目标是持续优化产业结构，积极推进产业集群建设，形成上下游企业贯通发展、协同互促的良好产业生态。

当前发展态势与亮点回顾

相关数据显示，电子信息制造业目前整体呈现持续恢复和结构优化的良好态势：

• 投资保持高速增长： 2023年前七个月，计算机、通信和其他电子设备制造业的固定资产投资同比增长9.8%，显著高于全国固定资产投资（6.4%）和制造业投资（4.1%）的增速，这表明行业对未来发展充满信心，资本投入活跃。

• 生产效益逐步改善： 同期，该制造业领域的利润总额大幅提高，营业收入利润率也呈现上升趋势，显示出企业盈利能力的稳健恢复。

• 新兴增长点表现亮眼： 在“双碳”战略引领下，光伏产业展现出强劲的增长势头。2023年前七个月，太阳能电池产量同比增长超过56%，光伏产品出口额巨大，新增装机量更是同比大幅增长，成为行业发展的重要亮点。

挑战与应对：稳增长的战略考量

 尽管成就斐然，但《行动方案》也清醒地认识到，电子信息制造业仍面临需求不振、预期转弱、增势放缓等挑战。鉴于此，相关部门正从以下几个关键维度，系统性地谋划并推进一系列稳增长举措：

一、 激活有效需求，培育新增长极

• 促进传统领域消费升级： 依托技术创新和产品形态的迭代，鼓励和引导消费者升级换代传统电子产品，释放被压抑的消费潜力。

• 壮大新兴增长点： 大力支持先进计算、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等前沿技术和产品的研发与应用，培育新的消费热点和经济增长点。

• 深化国际合作： 积极开展国际交流，优化电子整机产品的出口结构，推动光伏、锂电池等优势产能的国际化布局和应用合作，拓展海外市场。

二、 提升供给能力，强化核心竞争力

• 坚持创新驱动： 加快信息技术领域的关键核心技术攻关和迭代应用，加强前瞻性产业布局，保持技术领先优势。

• 突破关键环节： 重点支持关键材料、设备和工艺等薄弱环节的突破，优化集成电路、新型显示等核心产业的布局，确保高端、高质量产品供给的稳定性。

三、 夯实产业生态，筑牢协同根基

• 发挥“链主”企业引领作用： 鼓励大型龙头企业发挥其带动效应，促进产业链上下游企业之间的融通发展，全面提升产业链供应链的韧性和稳定性。

• 推进产业集群化发展： 重点培育和提升一批具有国际竞争力的产业集群，形成区域协同优势。

• 优化产业空间布局： 通过举办产业转移对接活动，引导产业资源向更具发展潜力的区域有序转移和集聚。

四、 优化政策环境，激发内生动力

• 高标准引领创新： 持续完善电子信息技术标准体系建设，以高标准引导和支撑高技术创新，规范市场竞争，促进技术进步。

• 引导社会资本注入： 鼓励和引导社会资本加大对电子信息制造业的投入，并提升多层次资本市场服务企业的水平，解决融资难题。

• 加强人才培养： 鼓励开展订单式人才培养和现代学徒制试点，营造有利于吸引、培养和留住高技能人才的良好环境，为产业发展提供坚实的人才保障。

《行动方案》的出台，凸显了电子信息制造业作为支撑经济社会数字化转型、驱动高质量发展的重要战略地位。在多重利好政策的引导下，行业有望克服当前挑战，迎来更加稳健和可持续的发展新阶段。